为适应市场经济的深入发展和深化企业改革的需要,按照中共中央和国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》及市纪委、市委组织部、市总工会、市监察局“关于转发中央纪委等六部委《关于做好200*年厂务公开工作的通知》的通知”要求,结合区委最近下发的“关于进一步加强对领导干部监督的若干意见”和我区近三年来推行厂务公开工作的实际情况,在原《东城区实行厂务公开加强民主管理的意见》的基础上,现就进一步做好厂务公开工作提出如下意见。
一、厂务公开的重要意义、指导原则和总体要求
随着市场经济的逐步建立和企业改革的不断深入,进一步做好厂务公开工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现;是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径;是加强企业管理,建立现代企业制度的内在要求;是搞好群众监督,促进党风廉政建设,加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段。对于推进基层民主政治建设,保障和落实职工当家作主的民主权利;维护职工合法权益,建立企业稳定协调的劳动关系;促进企业的改革、发展和稳定具有重要的意义和作用。
实行厂务公开的指导原则是:坚定不移的贯彻“三个代表”的重要思想和全心全意依靠工人阶级的指导方针;遵循国家法律、法规,注重实效,要有利于发展和稳定,要保护商业秘密;坚持与党的建设、班子建设、职工队伍建设和建立现代企业制度结合起来。
实行厂务公开的总体要求是:进一步做好厂务公开工作,要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持国有企业、集体企业及其控股企业都要实行厂务公开,并在非公有制企业中抓好试点,逐步加大推行力度。坚持以“三个重大”为公开的主要内容,努力向企业经营管理的深度和广度延伸。进一步提高企业领导人员的思想认识,加强对职工代表的培训。建立健全领导体制,进一步明确各级党、政、纪、工的职责任务,不断完善监督检查机制,使厂务公开工作逐步走向规范化和制度化。
二、厂务公开的主要内容
(—)企业重大决策问题
1.企业中长期发展规划及投资方案;
2.企业生产经营重大决策方案;
3.企业改革、改制和兼并、破产方案及重大技术改造方案;
4.职工裁员、分流、安置方案等。
(二)企业生产经营管理的重要问题
1.年度生产经营目标及完成情况;
2.财务预决算、产品销售及盈亏和企业担保情况;
3.大额资金使用和大宗物资采购供应情况;
4.工程建设项目的招投标情况;
5.承包租赁合同执行情况和企业内部经济责任制落实情况;
6.重要规章制度的制定等。
(三)涉及职工切身利益的问题
1.劳动法律、法规的执行情况;
2.集体合同、劳动合同的签订、续订及履行情况;
3.职工提薪晋级、工资奖金分配以及奖罚与福利方案;
4.职工专业技术职称的评聘、评优评先的条件、数量、结果和养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况;
5.职工购房、售房的政策和住房公基金管理及企业公积金和公益金的使用方案;
6.安全生产和劳动保护措施;职工专业技术职称的评聘和培训计划。
(四)与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题
1.民主