，对不符合减排要求的项目，不予审批立项，不予批准用地，不得办理环
转载或摘录请注明出处: 保手续，建立起有力的源头防控体系，依靠“以新带老”消化总量。1.对新建项目，要明确主要污染物排放量的具体来源，落实到具体项目，逐步建立覆盖全省的省、市、县三级管理台帐，实施动态管理，防止“一量多用、重复安排”的现象。
2.对扩建、改建和技术改造项目，要通过“以新带老”，在新上污染防治设施时一并对老污染进行治理或者关停现有规模小、工艺落后、污染严重的生产设施，做到“增产减污”或“增产不增污”。
3.对无法满足总量控制要求的建设项目，原则上不予受理、审批其环境影响评价文件。对未按期分解总量指标、签订总量削减责任书、削减任务不明确和不能按期完成的地方，省里原则上将暂停审批当地产生污染的建设项目环保手续，暂停安排省级对当地的环保资金补助。
三、完善总量减排管理措施
（一）建立健全减排监管体系
1.建立健全科学的减排指标体系。要制定《主要污染物排放总量统计工作办法》，形成科学的环境统计体系，建立排污总量控制台账，实施联合会审、统一核定和动态管理，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，确保数据的准确性，增强时效性，为采取针对性的措施奠定基础。
2.建立健全管用的减排监督体系。要把火电厂、城市污水处理厂以及占全省工业污染负荷65%的工业污染源列为省控重点污染源，向社会公布，并在二零零八年底前安装自动监测装置。现有火电厂（包括热电联厂企业和部分企业自备电站）要按计划安装烟气污染物在线自动监测装置，新建燃煤电厂在建设配套脱硫设施的同时必须同步安装在线监测装置，并与省、市环境自动监测监控中心联网。对尚未安装的，要增加监督性监测频次，提高数据质量；对不按期安装的，要依法予以查处。
3.建立健全严格的减排考核体系。要按照国家《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核办法》的要求，结合实际制定并实施我省考核办法，实行目标考核，完善环保问责制，强化政府和排污单位责任，定期公布各地主要污染物的排放情况，对因工作不力没有按期完成任务的要追究责任。要建立减排工作进展调度机制，定期召开减排情况分析会，通报进展，分析问题，研究推进措施。
4.建立健全有力的减排项目推进体系。要深入排查污染源，下力气全面掌握各地各类污染源的基本情况，污染物种类、总量和浓度，污染治理设施建设及运行情况等，不断充实完善全省主要污染物削减重点项目库，加强督促检查，狠抓项目推进。确定的减排项目必须按期开工、保证质量、正常运行。
（二）严格排污许可监督管理
1.加大排污许可证核发工作力度，重点是加强核发后的监督管理，充分发挥排污许可证制度的作用，建立统一、规范、完整的排污许可动态数据库，及时掌握企业排污情况。
2.研究制定排污许可证管理的相关规定，加强排污许可管理和排污监管。
3.坚持有法必依、执法必严、违法必究，督促每