龙泉任副组长，县工商局、发改局、卫生局、人口计生局、畜牧局、公安局、监察局、广电局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，在县食品药品监管局办公，易开美同志兼任办公室主任。各乡镇要迅速成立相应领导机构，领导和协调辖区内农村药品“两网”建设工作。
（二）健全监督网络
各乡镇要注重和规范农村药品监督协管员和信息员（以下简称“两员”）的管理，充分发挥“两员”作用，确保农村药品监督网正常运行。
1、调整“两员”结构。各乡镇要结合本地实际，对现有“两员”结构进行适当调整，聘请的“两员”要具备多层面的组成结构，具备一定的法律知识和管理能力，在当地有一定的公信力，并有较强的责任感。
2、推行四个机制。一是部门联动机制，加强部门联动，巡查督导；二是培训教育机制，提高“两员”综合素质，建立健全“两员”管理档案，每年培训2次以上；三是考核评价机制，加强对“两员”工作的检查考核和监督管理；四是激励机制，制定对“两员”的奖惩制度，多方筹集资金，设立农村药品“两网”建设专项资金，对“两员”工作给予适当的补贴或奖励。
3、明确“四类标准”。一是乡镇农村药品“两网”建设总体应达到“八有”标准：有农村药品“两网”建设领导小组、有工作机构、有协管员、有工作档案、有公示牌、有宣传栏、有网络示意图、每个行政村有1名信息员。二是协管员、信息员上岗工作达到“七有”标准：有培训、有档案、有聘书、有职责、有检查、有记录、有上报。三是药品经营企业对配送对象做到“四有”标准：有档案、有公示牌、有药品供应网络示意图、有监督举报公示牌。四是药品零售企业、乡镇卫生院、卫生室、个体诊所等单位达到“四有”标准：有配送单位的档案、有公示牌、有24小时供药服务牌、有监督举报公示牌。
（三）搞好“三个结合”
各相关部门要加强协调配合，紧密结合我县实施“新农合”、实施“万村千乡市场工程”、农村基层医疗机构监管等工作，有序推进农村药品“两网”建设。
1、与“新农合”改革有机结合。“新农合”医疗试点工作与农村药品“两网”建设工作都是解决农民“看病难，看病贵”的热点和难点问题，两者应有机结合、互相促进，尽可能让农民得到实惠。
2、与“万村千乡市场工程”有机结合。鼓励和支持药品经营企业在没有药品供应的行政村设立“便民药柜”。
3、与农村基层医疗机构监管工作有机结合。继续贯彻执行《湖北省基层医疗机构药品管理暂行办法》，积极推进基层医疗机构药品配备管理；大力推行“规范药房”建设，进一步规范基层医疗机构药品的购进、贮存和使用，实现药房管理规范化、规章制度健全化、台帐记录完整化；加强对农村药品市场和乡镇卫生院代购药品价格的监管，保护人民群众的切身利益。
（四）完善供应网络
进一步完善和优化农村药品供应网络，鼓励和支持药品批发企业面向农村直接配送药品，鼓励药品零售连锁企业向农村延伸网点，鼓励和支持药品经营企业托管医疗机构药房或联合经营，逐步规范药品零售连锁企业的配送行为和乡镇卫生院药品代购的行为，切实保证药品质量