> 四是坚持开源节流,建立有效的财务保障机制。
财务保障是我们开展后勤管理工作的基础与关键。有力的财务保障必须有坚实的财力作后盾。学院虽然是省财政全额拨款的事业单位,但省财政预算经费中扣除人头经费之外,余下的行政经费无法满足教育培训及日常行政办公的需要。因此,我们必须既开源又节流,坚持两手抓、两手都要硬的原则。
有效的财务保障,开源是关键。我们要在争取省财政更多的支持上多做工作,申请一些专项经费,如学员活动中心、oa智能办公系统、大型的维修等一些基础性项目采取申请专项经费的办法,减少学院行政经费的支去;同时要利用学院现有资源增强“造血”功能,如:利用主体班培训之外时间与空间的富余资源以联合办学、办班、培训等方式创收,将学员宿舍与食堂托管进行创收,租赁富余的办公用房创收,广开创收渠道,弥补行政经费的不足。
有效的财务保障,节流是基础。节流就是节约,减少一些不必要的开支,杜绝浪费。首先,要规范行政经费负担的范围与额度。对行政办公、教育培训、科研等学院的主体任务要重点保证,对目标管理单位要真正实行创收管理的模式,除人员经费外,其他费用就由其自行承担并计入成本,行政经费不再承担;公务接待开支要按省政府文件规定,严格控制参与人员与接待标准;其次,要细化预算,严格执行预算。按照“零基预算”的办法,在省财政拨款的基础上做好各科目年度经费预算。按照分工分管的原则,将处室经费与分管工作的预算经费由各处室负责计划使用,财务统一监管,杜绝超支,节约有奖。三是树立节约意识,节约每一滴水、每一度电。水电、交通费占到了行政经费开支的近46%,在水、电、燃油价格不断攀高的情况下,我们必须树立节约意识、成本意识,对租赁住房的单位用水要安装水表,该收的水电费必须收取;对全院绿化浇水喷淋改造,节约每一滴水;对办公场所及公共场所张贴“人走灯灭、关电脑停空调”的告示牌,提醒大家节约用电;按照车辆使用办法,核发处室行车公里数,计划节约用车,减少的交通成本,对非公务用车和超额的公里数,该收取公里费的一定收。做到明确管理责任,确定管理目标,节约有奖、超支必罚。
五是坚持以人为本,让全院教职员工公平分享学院改革发展成果。学院一切工作都要坚持以人为本,教育培训是以培育教育人为本,后勤管理以服务教职员工、服务学员为本。在后勤工作方面,我们要把学院全体教职员工作为我们服务保障的对象,学院的福利应该为全院教职员工公平享有。目前,教职员工最关注与关心的问题有两个方面:一是住房问题,二是福利待遇不公平的问题。
住房问题是目前大家最关心的问题。学院曾经提出过要建职工宿舍,许多教职工因此不止一次地放弃了在学院周边购房的打算。目前周边房价已经从开始的一千多元一平方上涨到四千多元一平方,以学院教职员工的收入是无法承受当前房价的,也就是说买不起商品房。安居乐业,安居才能乐业。因此,在当前政策有所松动、省直一些单位开始组织建房的大环境下,建议要早作计划早行动,不能等也不能依靠外界力量,要广开门路、灵活运用政策,以可行的方式为改善教职员工的住房条件,让大家在住房改善上享受学院最大的发展成果。
公平享有学院福利的要求并不高,也不过分,而且也是能解决的。如大家关注的处室之间的工作量与奖励的差别太大、不公平的问题,有一些岗位付出的劳动并不多,但年终能拿到奖金,有的岗位几乎没有节假日,到头来不但没有奖励,连学院放假期间的加班费都没有;学院行政负担的太阳能热水,虽然供应不正常,但行政负担了近十万元电费的太阳能