为贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》精神及省、市有关工作要求，充分发挥商贸物流业（主要指批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、娱乐业、交通运输业）在引导居民消费、促社会生产的先导作用，促进全县商贸物流业快速健康发展，结合我县实际，特提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“三年再造一个新新干”的目标，以开拓市场特别是农村市场、扩大消费为主线，以深化商贸流通体制改革为动力，推进传统商业经营方式向现代流通方式转变，传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变；坚持发展商贸流通与推进新型工业化、农业产业化和城镇化相结合，建设有形市场与发展无形市场相结合，培育大型商贸流通企业与搞活中小商贸流通企业相结合；坚持促进市场繁荣与规范市场行为、加强市场监测调控相结合，不断提高商贸物流业对全县国民经济发展的贡献。
（二）目标任务：力争到2010年，全县社会消费品零售总额达到13.5亿元，年递增15%以上；引进1—2家国内知名连锁企业，扶持1—2家本地连锁企业，连锁企业零售额达全社会零售额的30%；培育2—3家交易额超亿元的商贸流通企业；围绕工业五城发展要求，规划建设2—3个与之相配套的商贸物流市场（园区），发展一批现代物流企业；积极推进电子商务，进一步提高商贸物流企业信息化水平，建立较为完整的现代商贸物流体系和规范有序的市场体系。
二、工作重点
（一）加快发展县城中心商贸区。发挥县城政治、经济等优势，结合县城布局建设县城休闲购物中心区和专业购物市场。以中山路、集贸市场周边、商贸中心和105国道两侧为开发重点区域，建设大型综合超市、高档商业店、品牌专卖店、专业批发市场等，将以上区域建成集餐饮、娱乐、宾招、旅游、休闲、商贸为一体的商贸中心区，提升县城消费档次。
（二）引导建设特色商业街和专业市场。在中山路规划建设服装鞋帽市场和家电、电脑专业市场。在滨阳路规划建设通讯工具市场。在川琴路规划建设农资、饲料、种子市场。在商贸中心规划建设摩托车销售专业市场。在集贸市场四周、康王庙街规划建设水果、蔬菜小百货专业批发市场。扶持发展药材街道地药材批发交易市场。扩建现有建材大市场。
（三）扶持重点商贸企业发展。加大对宝嘉旺、家家乐、国光等重点商贸服务企业的帮扶力度，鼓励大型商业企业进行联合、兼并、重组，拓展经营领域，建立商品采购中心、产品加工基地和商贸营销网络，促其尽快做大做强。
（四）加快发展现代物流业。依托新干地处*中心这一区位优势，和新干火车站、105国道、赣粤高速公路以及河西综合码头建设商贸物流平台，结合我县产业资源优势，以市场化运作，在河西规划建设一个占地约220亩的河西物流园；在城北规划建设一个220亩左右的城北物流园；与此同时，在县城商业规划区或粮油、箱包皮具、玻璃灯饰、盐化工业城内规划建设与五城相配套的商贸物流市场（园区），引导和推进汽车销售、货运、维修、货配等实现一体化、集约化经营，以带动全县汽车货运业的发展，推动全县物流业更快、更好地上规模、上档次、上效益。
（五）全面实施“万村千乡”市场工程。利用国家对农村建设商业网点重视并扶持补助的机会，全面推进我县“万村千乡”市场工程。鼓励城区大型商贸企业以直接投资、特许加盟等方式，供销部门通过整合现有网络和农资供应网点资源，建立、改造“农家店”。用2—3年时间，三湖、七琴、麦斜墟镇所在地要分别建立一个营业面积超300平方米的日