量高、产品质量好、带动力强的油茶加工企业,优先享受乡镇企业的相关优惠政策,重点扶植企业做大做强做优,通过3至5年的努力,创建3至5个省级龙头企业和知名品牌,命名一批油茶示范乡镇、油茶示范村、示范基地,以品牌和质量提升市场竞争力。
四、多方筹集资金,加快油茶产业基地建设
建立部门联动扶持机制。去年到2013年,要统筹涉农的林业重点工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化、以工代赈、科技研发等投资项目,按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱”的原则,安排专项资金用于油茶种苗基地、油茶林造林基地和加工项目的建设。
设立油茶产业发展专项资金。去年启动,市财政在农业产业专项资金中安排1000万元专项资金,各区、县(市)财政要相应安排配套资金,专项用于油茶产业发展。
实行油茶采穗圃、种子园、良种育苗基地、造林、抚育和低产林改造补贴。根据每年市级财政安排的补贴金额,由市林业部门下达当年油茶新造及低改培育、采穗圃、种子园建设以及育苗等生产计划,计划内用油茶良种苗造林,集中连片高标准造林规模达到个人或联户在100亩以上、企业500亩以上,并经市林业局、市财政局验收合格,造林当年每亩给予一次性补贴300元;由林业部门统筹规划建设并经省林业厅认定的油茶良种采穗圃和种子园,每亩每年补助1000元,良种育苗基地每亩每年补贴1000元。
扶持油茶良种繁育、技术创新,专用机具、农药和肥料的研发,新品种新技术示范和推广培训等项目的开展。
银行、信用社等金融机构要加强对油茶产业的信贷支持,扶植油茶基地和加工企业发展。
五、强化科技支撑,建立健全油茶发展服务体系
提升科技创新能力,加大油茶良种选育和推广力度。重点建设浏阳市国家级良种油茶杂交种子园项目,以及浏阳市、宁乡县和*县的良种油茶采穗圃及良种油茶育苗基地的建设,加快高产、稳产、多抗优良品种的选育。依托林业科技推广网络,推广油茶优良品种,建立丰产高效示范基地,普及良种良法。通过送科技下乡、上门服务、实用技术培训等手段,切实为油茶发展提供全程科技服务。加强油茶的精深加工,开发油茶系列产品和剩余物的利用,不断提高油茶综合利用率和综合效益。
搞好分类经营,推行标准化建设,提高集约管理水平。林业主管部门要按照本地区既有油茶资源状况和生产水平,采取低产林垦复、更新改造和新造林相结合的经营措施,搞好规划、指导、服务工作。要实施标准化战略,坚持标准化生产。今后,油茶的采种、育苗、整地、栽培、施肥、修剪、采摘等每一个环节,都要实行统一的技术规程,实现种苗生产、造林整地、苗木种植、抚育低改、树形修剪的标准化、规范化;用最省钱、省时、省力的办法,实现油茶林优质高效。
六、加强组织领导,推动油茶产业快速健康发展
成立*市油茶产业发展领导小组。由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市农办主任、市林业局局长任副组长,市农办、市发改委、市财政局、市林业局、市科技局等部门为成员单位。领导小组办公室设在市林业局。市发改委要把油茶产业发展列入经济社会中长期发展规划,财政部门要对油茶产业发展资金予以保障,林业部门具体抓好组织实施工作,科技部门对油茶产业发展给予技术支撑。市直有关部门要根据职能分工,密切配合,共同搞好油茶产业发展工作。各有关区、县(市)政府要成立相应的领导机构,切实抓好综合规划、协调和组织实施工作。各级领导要带头办点示范,以点带面,引导和推动油茶产业发展。
严格种苗生产和市场管理。发展油茶产业,种苗是关键。林业主管部门要加强油茶种苗生产和市场监管,严格执行油茶种苗生