一、明确阶段目标要求
要在去年和今年第一阶段工作的基础上，充分运用调查研究的成果，围绕局党委提出的深化“效能革命”五个方面的任务，坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，力求在改善队伍素质、提高办事效率、改进服务态度、减轻农民负担、推进依法行政、优化发展环境等方面取得初步成效，努力提升人民群众对医疗卫生系统的满意度。
二、解决目前比较突出的问题
效能建设，重在解决问题，以实际成效取信于民。各单位要查摆问题，正视问题，解决问题。尤其要注重解决群众关注、影响全县医疗卫生事业发展大局、反映强烈的问题，切实真抓实干，务求取得突破，带动“效能革命”的整体推进。具体要在以下几个方面下功夫。
1.在卫生监督管理的力度上有所突破。要对卫生监督管理流程进行梳理、优化，以群众的满意度为导向，把一些新的管理方式和手段引入行政管理，通过内设机构设置的调整和添置必要的检测设备，优化工作流程，切实提高工作效率和质量。要推进公共行政体制创新，提高公共服务品质，把企业的竞争机制、成本效益分析机制、优质的服务机制引入管理单位，不断增强行政组织的活力，降低行政管理成本，建立服务型行政管理单位。一是继续深化审批制度改革。削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限;窗口”办事效率。实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、服务”。三是加快电子政务建设。整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办公平台，运用现代科技，为群众办事提速提效。四是优化机关服务。推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度，出台便民利民服务措施，提高服务质量。
2.在解决“行政行为不规范”问题上有所突破。认真贯彻中央颁布的《中国党内监督条例（试行）》和《中国纪律处分条例》，结合《行政许可法》的实施，重点解决部分管理人员行政不作为、乱作为问题。加强行政行为监督。深入开展专项治理，严肃查办严重损害群众利益和单位形象的人和事。实行行政执法责任制、失职追究制、行政告诫制和否定报备制等，使依法行政成为自觉行动。深化政务公开。进一步规范公开的内容、形式和方法。建立政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。合理划分事权。针对职能交叉问题，进一步明确局机关科室和下属相关单位的工作职能和管理权限，使主管科室、单位切实负起责任，协办科室、单位加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。加强信用卫生建设。强化从政道德和诚信教育，构建卫生信用体系，使诚实守信成为全系统干部职工共同的价值取向和行为规范。
3.在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。根据事业的需要和时代的要求，努力建设一支政治上靠得住，工作上有本事，适应医疗卫生事业发展的高素质干部职工队伍。一是在领导班子和领导成员中开展“三树一创”活动。即开展树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想基础，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识。二是积极创建学习型机关。结合干部职工的培训，制定并严格落实培训规划，加强干部职工的政治理论、政策法规、业务知识和现代化科技管理知识的学习培训，改善知识结构，全面提高素养。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。
4.在改进服务态度上有所突破。重点在弘扬求真务实精神，树立“顾客至上”理念上下功夫。一是强化干部职工队伍管