年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市推进“四个发展”的重要一年，也是党的十八大胜利召开的喜庆之年，新形势、新任务对全市司法行政工作提出了新的要求，做好年的工作意义重大。
年全市司法行政工作的总体要求是：全面贯彻党的大和届中、中、中、中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议和全国、全省司法行政工作会议精神，坚持围绕中心抓服务、强化基础提效能为工作主题，坚持以人为本，执法为民、服务为民，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以深化三项重点工作为着力点，服务经济社会发展，强化基层基础工作，推进社会管理创新，大力加强司法行政队伍建设，认真开展政法干警核心价值观教育实践活动，深化司法行政体制和工作机制改革，推动全市司法行政工作再上新台阶、再创新成绩，努力为把西宁建设成为生活之城和幸福之城做出新贡献。
奋斗目标是：围绕一个中心，发挥两个作用，突出三项工作，建好四支队伍，实现五个提高。围绕一个中心：即服务全市经济社会发展这个中心。发挥两个作用：即法制宣传职能作用和法律服务职能作用。突出三项工作：即“六五”普法工作、矛盾纠纷调处工作和法律服务工作。建好四支队伍：即机关干部队伍、法律服务队伍、人民调解员队伍和社区矫正工作人员队伍。实现五个提高：即普法依法治理工作水平和效果有新的提高；法律服务办案（办证）质量有新的提高；基层人民调解组织化解调处矛盾纠纷的能力有新的提高；社区矫正工作的实际效果有新的提高；司法行政队伍整体素质有新的提高。
一、以服务经济社会发展为主线，着力加强法律服务和法律援助工作
紧紧围绕全市“促增长、扩内需、调结构、控物价、惠民生、抓改革、保稳定”的工作大局，充分发挥司法行政机关职能作用，提供优质高效的法律服务和法律保障。
1、认真贯彻实施市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》，找准结合点、切入点和着力点，提升法律服务水平。
2、围绕推进社会管理创新、重大项目建设、环境保护、资源开发等重点工作和依法行政、依法办事，多形式提供法律服务。年内实现区、县政府法律顾问全覆盖，并扩大和推进乡镇政府法律顾问工作。
3、大力开展律师“进千村（社区）联万企（单位）”主题活动。加强与有关部门、行业协会、企业集团的沟通，积极为法律服务进企业、进单位畅通渠道、搭建平台。组织律师、公证员等法律服务工作者大力开展法律顾问、诉讼代理、公证服务等业务，为企业的经济活动提供法律意见，认真办好招标、拍卖、租赁、产权转让、证据保全等公证业务，帮助企业有效防范和控制法律风险，帮助企业做大做强。
4、继续深化律师事务所、公证处、乡镇司法所、基层法律服务所与新农村试点村“结对子”工作，为“三农”和新农村建设提供法律服务。
5、强化基层法律服务规范化建设，进一步提升法律服务工作和行业监管水平，提高基层法律服务质量和社会信誉。
6、强化司法鉴定工作，加强司法鉴定机构的依法监督管理，不断提高鉴定队伍素质和鉴定质量，推进司法鉴定规范化建设。
7、全力做好国家司法考试，健全工作机制和管理模式，推动司法考试规范化、标准化建设。
8、扎实开展“法律为民创优年”主题活动。认真组织实施“法律援助绿卡”工程和“法律援助网络建设”工程，把法律援助“两项工程”作为为民办实事项目来落实。推进