增加反映农业资源利用和保护、现代农业发展、农业综合生产能力、农村经济结构调整和农业产业化经营、农业效益、农村基本公共服务、农村基本生活保障以及农村人居和生态环境等方面的统计指标,更好地为“三农”服务,更好地为推动农村经济社会又好又快发展服务。提高农村统计指标体系的科学性,充分考虑现有的农村统计能力,既要做加法,又敢于做减法,坚决精简不适应农村改革发展需要的指标,努力减轻基层统计工作和调查对象负担。加强对农村统计综合统计与部门统计的研究,充分发挥部门在农村统计中的作用。
改革农村统计调查方法。要结合我国国情,充分借鉴世界上先进的农村统计调查方法,不断提高农村统计调查方法的科学性、适用性。结合普查制度的完善,改进农业普查,进一步完善以普查为基础,以抽样调查为主体,综合运用全面报表、科学推算、重点调查和行政记录的农村统计调查方法体系。加大农产量调查方法改革力度,逐步建立对地抽样调查体系。充分利用第二次全国农业普查和第二次全国土地调查的成果,结合国家863计划重点项目遥感课题的应用研究,建立以耕地地块为抽样总体,直接调查、直接上报、超级汇总的农产量对地抽样调查体系,从根本上提高农产量数据质量,为国家制定宏观决策提供可靠依据。积极推进城乡住户调查一体化。按照城乡可比、国际对接、平稳过渡、精简高效的原则,在规范、统一城乡住户调查主体指标的基础上,逐步推出全体居民的可支配收入和消费支出概念,力争用三年左右的时间实现城乡住户调查统一标准、统一指标、统一方法、统一抽样、统一组织、统一发布。完善农村统计调查样本轮换方案,以年新一轮农村抽样调查样本轮换工作为契机,在总结农村抽样调查现行各专业抽样设计方案及推算方法的基础上,针对各类调查主题的不同特点,研究制定出一套完整、科学、高效的抽样设计方案,着力解决部分调查主题和部分地区调查网点代表性不足的问题。
改进农村统计调查手段。在农村统计工作中充分利用现代科学技术特别是现代信息技术,实现调查手段的现代化和统计数据的电子化、网络化,不仅可以提高农村统计源头数据的准确性,有效地排除对农村统计数据的干扰,又能提高农村统计工作的效能。要切实加强农村统计信息网络基础设施建设,将网络延伸到县乡两级,逐步实现国家、省、市、县、乡五级网络的互联互通。在农产品价格调查、农村住户调查中积极利用手持电子设备采集、传输统计数据,坚决推进调查人员手持电子设备采集数据工作,切实减轻基层统计人员和调查对象负担,不断提高数据采集质量。在农产量抽样调查中研究探索使用现代化的实割实测专用工具包,既要完善现有的实割实测方法,也要加快统计遥感示范应用工作,加大卫星定位系统在测量播种面积中的应用,及时掌握耕地变化情况,准确把握播种面积。
四、提高农村统计服务水平
努力提供优质高效的农村统计服务,是农村统计工作的出发点和根本归宿。优质服务的基础是提供真实可信的统计数据,提高服务水平不能离开这个前提。要紧紧围绕党中央、国务院关于“三农”一系列重大部署以及地方各级党委政府关于“三农”的重点工作,不断强化农村经济社会的统计分析,大力加强对“三农”状况的预警监测,积极提供反映“三农”情况的统计信息,努力为新形势下党和政府推进“三农”工作提供优质高效的统计服务。
不断强化统计分析。紧紧围绕党中央、国务院关于农村改革发展的中心工作,针对“三农”热点难点问题,积极开展调查研究,认真撰写分析研究报告,努力提供有数据、有观点、有建议的农村统计分析研究报告。要善于捕捉新情况,发现新问题,揭示新趋势,深度挖掘
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