验，加速推广易操作、省劳力、烘烤质量好的密集烤房。烟草部门要进一步加大对修建密集烤房的扶持力度，扩大建设规模，加快建设进度。五是积极发展烤烟协会，通过协会解决生产中的技术、劳力、地块等方面的问题。
五）进一步加强烟叶生产管理工作。要通过强化过程管理、考核管理和服务管理等手段，向管理要质量要效益。一是切实加强基础管理工作，从烟叶种植收购合同管理入手，进一步完善烟叶生产各项管理制度，夯实烟叶基础工作，二是突出过程管理。进一步深化、细化、量化烤烟生产每一个环节操作规范，建立健全烟叶育苗、移栽、田间管理、采收、烘烤、收购等环节的操作规范和技术要点，各级领导、管理人员和技术人员要创新工作方法，把各个环节的管理措施和技术要点落实到烤烟产业开发的具体工作中，真正把措施落实贯穿于烤烟产业全过程，确保收购烟叶5万担任务的完成。三是强化考核管理。考核管理是确保基础管理和过程管理是否落实的重要保证，烟草公司今年要量化、细化考核指标，建立市公司考核县局，县局考核烟叶股管理人员，烟叶股管理人员考核片长，片长考核技术人员的层层考核机制，年终按实绩兑现奖罚。种烟县也要建立相应的考核办法，年底严格兑现奖罚。四是细化服务管理。为烟农搞好服务工作是保证烤烟产业开发顺利进行的有效措施，各种烟县和烟草公司要树立全心全意为烟农服务的思想，增强服务意识，建立健全人性化服务的有效措施，强化服务质量，把服务贯穿到烤烟产业开发的全过程，切实提高烟农的满意度。
三、主要措施
一）强化宣传引导。烤烟是全市12个特色产业之列的区域性优势产品，经过多年努力，已成为适宜区农民增收、种烟乡镇增加财源的主要项目。但年由于我市烟区受干旱、冰雹等较为严重的自然灾害的影响，产量、产值均低于往年，一定程度上影响了乡村干部、群众种植烤烟的积极性。加之随着劳务经济的兴起及农产品价格的上涨，许多村青壮年农民外出打工，种烟对比效益下降，种烟面积有下滑趋势。为了稳定种烟规模，增加烟农收入，经烟草公司多次向国家局汇报，国家烟草专卖局决定从年起，加大对烟农的扶持力度，烟叶收购价格在年的基础上将上调20%以上，陇南市烟草公司决定年也将引进优良高产品种进行烟区生产推广种植，这将大幅度提高全市烟农收入。年烟草部门将投入1039万元进行基础设施建设，进一步提高烟区农业综合生产能力。种烟县政府要充分利用广播、电视、报纸、宣传车等新闻媒体大力宣传年烟草行业在烤烟种植上的优惠政策、有利因素和亩收入超过2000元的烟农典型，激发广大群众种植的积极性。
二）加强组织领导。烤烟种植县、乡和市、县烟草公司各级主要领导要亲自抓烤烟产业工作，充实和加强工作机构，特别是要发挥好烟叶生产基础设施建设领导小组的职能，贯彻落实好各项支农惠农措施。严格落实“五个一”工作责任制，把抓特色产业的任务落实到市、县、乡三级领导干部的身上，落实到相关部门和人员的身上。各级干部抓产业的成效，要通过行政和技术两项考核进行检查监督，奖优罚劣。各相关部门要明确各自的职责和任务，搞好配合协作，强化服务意识，更加积极主动地支持烤烟产业开发工作。烟草公司要细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，切实把各项工作措施落到实处，各级领导干部要深入基层，深入烟区开展调查研究，及时总结推广好的经验和做法，帮助基层解决实际工作中遇到各种矛盾和问题，促进烤烟产业开发各项工作措施落到实处。现在离育苗不到一个月时间，时间紧、任务重，三县政府要以干克难，早规划，早安排，早动手，必须全面完成烤烟种植任务。市、县烟草部门要提前做好烟用物资的采购和储运