一、充分认识加强社会保险扩面征缴工作的重要意义
扩大社会保险覆盖范围是扩大参保缴费人群、缓解社保基金收支矛盾的一项重要措施，对于增强社会保障能力，提高保障水平，维护广大劳动者社会保障权益，推动全市经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。当前，全市养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的扩面空间还很大。去年，全省人社工作考核中，尽管全面超额完成了各项任务，但因社保扩面工作超额完成任务的幅度与其他市州差距比较大，考核结果位居全省末位。今年，省上修订完善了人社工作考核办法，对社会保险超额完成任务加分的6项指标，提出了更加严格的要求，扩面征缴工作压力很大，任务艰巨而繁重。各县（区）、市直有关部门要充分认识扩面征缴工作的重要意义，认真履行职责，积极配合，采取超常规的措施，加大力度，全面完成今年的各项任务，努力开创社会保险工作新局面。
二、明确目标任务
年，省政府下达全市人力资源和社会保障工作责任指标共17项，其中涉及社会保险“超额完成加分”指标6项，分别是：城镇基本养老保险缴费人数增长率达到4.5%以上，失业保险缴费人数增长率达到6.5%以上，城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率达到3%以上，城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率达到2%以上，工伤保险缴费人数增长率达到6.5%以上，生育保险缴费人数增长率达到10%以上。
按照市政府关于社保工作的总体要求，结合实际，确定今年社保扩面征缴的目标任务为：全市城镇基本养老保险缴费人数增长率达到10%，超省任务5.5个百分点，基金征缴24668万元；失业保险缴费人数增长率达到83 %，超省任务76.5个百分点，基金征缴3096万元；城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率达到23.6 %，超省任务20.6个百分点，基金征缴21392万元；工伤保险缴费人数增长率达到40.6 %，超省任务34.1个百分点，基金征缴795万元；生育保险缴费人数增长率达到24%，超省任务14个百分点，基金征缴427万元；城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率达到18%，超省任务 16个点，基金征缴2620万元。
三、全面落实社会保险扩面征缴任务
（一）养老保险扩面征缴的潜力主要在城镇各类未参保人员，重点是民营企业、改制企业未接续养老保险关系人员和广大个体工商户。一是加大劳动监察执法力度，规范用工形式，提高劳动合同签订率，力争将民营企业30%的职工纳入养老保险。二是积极兑现社保补贴，力争使改制企业60%的中断缴费人员接续缴费。三是动员督促有缴费能力的个体工商户参加养老保险，力争将30%的个体工商户纳入养老保险。
（二）失业保险扩面征缴的潜力主要在全市各类事业单位和民营企业。一是根据《失业保险条例》、《省人民政府修改实施〈失业保险条例办法〉的决定》（甘劳社发〔〕90号）精神，将财政供给和自收自支的各类事业单位人员纳入失业保险，今年确保30%的人员参加失业保险。二是积极落实已缴费人员失业金发放和灵活就业人员社保补贴，促使更多民营企业人员参加失业保险。
（三）城镇职工医疗保险扩面征缴的潜力主要在财政足额配套和关破企业人员参保。一是今年各县（区）财政要按6%缴费比例足额配套职工医疗保险资金，不能按6%配套的，实行一票否决，此项指标得零分。二是认真落实困难企业参保政策，确保将未参保集体企业人员全部纳入医疗保险。
（四）工伤保险扩面征缴潜力主要在事业单位和民营企业。一是按新《工