面的工作：
第一，围绕全市经济发展，进一步加强领导班子建设。一要选好配强领导班子。按照"一把手配强、副职配顺、班子成员配和"的要求，抓好领导班子的调整配备工作。围绕经济发展，重点选用善于抓项目、抓发展、想干事、会干事、能干成事的干部担任领导干部，并加大"三方面"干部的选拔和使用力度，全面增强各级班子的整体功能。二要开展"发展型"班子创建活动。以"发展型"班子创建活动为杠杆，引导各级领导班子加强自身建设，提高抓发展、抓项目的能力。三要深化干部人事制度改革。在事业单位试行领导干部任期制，选择部分机关单位进行任期制试点；提高干部公选的层次和比例，采取"一推双考"和民主选举的方式公开选拔5-7名科级领导干部。四要抓好民主集中制建设。
真落实《科级领导班子集体决策重大事项议事规则》，加大对民主生活会的督查和指导，提高各级领导班子的决策水平和工作合力。
第二，着眼提升干事创业能力，切实抓好干部队伍的教育管理和监督。一要深化"我爱敦煌"主题教育活动。按照市委的要求，突出创新实干，加快发展，着力增强干部队伍的创业和干事能力。以"十百千万"活动为载体，通过争创"发展型"领导班子、"百名干部赴一线工作"，"千人评机关"、"万名党员话发展"等活动，推动干部思想大解放，在全市上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。二要强化干部队伍的培训工作。制定贯彻《酒泉市2009年-2010年干部培训规划》的实施办法,分类举办干部培训班；在新农村建设、城市经营管理、旅游经济发展等方面搞得好的经济发达地区建立干部培训基地，分期分批组织干部"走出去"考察学习，提高干部队伍的整体素质。三要完善干部实绩考评办法。健全重大项目和重大工程督办、通报制度，建立干部实绩档案，用考核的杠杆推动全市经济快速的发展。四要强化干部监督管理。全面落实干部函询、谈话诫勉、重大事项报告、外出请销假、出国（境）审批、经济责任审计等干部监督管理制度，加强对领导干部的日常监督管理，规范各级干部的用权行为。
第三，强化人才工作的宏观指导，加快"实用型"人才队伍建设步伐。一要完善各类人才的培养机制。坚持党管人才，研究制定《敦煌市"十一五"人才规划》，分类充实全市人才信息库，对重点人才建立专门人才档案；加大对旅游管理、城市建设、经济管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度。二要启动实施新农村建设人才保障工程。继续推进"万名基层党员干部培训工程"、"农村劳动力实用技术培训工程"和"农村劳动力转移培训工程"，切实抓好"新农村建设人才保障工程"的启动和组织实施，全面提高农村实用人才的整体素质。三要抓好人才的引进、开发和利用。研究制定社会工作人才队伍建设规划，编制《敦煌市人才引进目录》，实施积极的人才引进、开发政策，年内从省内外高校、机关、企业引进一批急需的、高层次人才，选拔一批优秀人才担任科研负责人或科级领导干部。四要全面落实人才服务