制度。改革和完善校长选任制度,积极推进校长聘任制。放宽教育准入领域,积极鼓励和支持社会力量举办高中阶段学校和高等学校。
推进卫生体制改革。继续深化医疗机构内部运行机制的改革创新,以聘用合同制为内容的人事制度改革要在试点的基础上逐步推开。积极探索公立医院产权制度改革,鼓励公立医院采取整体出售、联合兼并、股份制、股份合作制等形式退出国有资产,整合医疗资源,发展多样化、多形式的办医模式,鼓励和支持社会资源投资医疗服务领域,放宽具有特色的民办专科医院在区域卫生规划方面的限制,推进医疗市场多元化。继续推进城市社区卫生服务,使其覆盖率达到85%。继续抓好新型农村合作医疗试点工作。
八、进一步转变政府职能
深化财政管理体制改革。进一步扩大财政管理制度改革的范围,明确各级政府的财政支出责任,完善市级以下财政体制。积极推进财政国库管理改革向制度化、规范化方向发展,并将国库集中收付制度向市本级二级单位推进,同时加大对县区此项改革的指导。积极推进市直行政事业单位公务用车改革,逐步建立起适合市场经济体制需要的公务交通保障新机制。
深化投资体制改革。全面落实《国务院关于投资
体制改革的决定》,进一步完善固定资产投资涉及的审批、核准、备案制度,搞好与国家相关政策的衔接,建立健全部门间的协作机制,提高办事效率,为投资者提供良好的服务。深化审批体制改革。按照《行政许可法》的要求,继续清理并取消不符合政府职能定位的审批事项,做好取消与保留许可事项的衔接落实工作。全面实行行政审批公开承诺制度,建立和完善行政审批责任制度,强化监督和制约的措施和办法。进一步强化各级政府的服务功能,加快县区行政服务中心建设。认真开展行业组织和中介机构的清理、整顿活动,加快行业组织和中介机构与政府部门彻底脱钩步伐。
推进县域经济管理体制改革。认真落实《河北省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见》,做好昌黎县的扩权试点工作。突出做好财政直接结算、税权直接调整等62项管理权限的落实,抓紧做好衔接和协调工作,确保配套措施落到实处。
做好2009年的经济体制改革工作,需要各级政府、政府部门和全社会的共同努力,需要加强对改革的总体指导,要进一步健全统筹、协调和指导总体改革的工作机制,确保各项改革积极稳妥地推进,为经济和社会发展提供动力支持。