全监督协调机制，研究解决巡视、审计和信访中发现的问题，加强对整改情况的跟踪检查，形成监督合力，强化对副科级以上干部的监督管理。（五）深化改革，健全制度，进一步加强“两权”监督制约确保权力正确行使要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，注重用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，推进制度建设和创新，从源头上预防和治理腐败问题。一要强化对税收执法权的监督。要全面落实以“两制”为核心的考核管理机制。各单位要根据工作岗位和执法权限，按照权责一致的原则，制定出权力运行与监督制约相配套的流程图，层层签订责任书，将执法责任层层分解到每一个执法岗位和执法人员，明确每个执法机构、执法岗位、执法人员的执法范围、执法职责、执法权限、执法程序、执法目标及执法过错应承担的责任。进一步加强对税收执法行为的事前监督、重点环节执法行为的事中监督、对执法行为全过程的事后监督。要继续抓好对“征、管、查”等重点环节的监督，对税额核定、计划执行、税收征管、政策执行、税款入库、发票（票证）管理使用、减免税审批、税款入库、税务处罚等环节中存在的突出问题和薄弱环节，强化监督力度，防止违反规定批准缓税或欠税、少征不征税款及滞纳金、截留转引国家税款等损害国家利益问题的发生。二要加强监督力度，改进工作方法。要坚持专项检查、定期检查与随机抽查相结合，综合运用执法监察、廉政监察、效能监察等手段，堵塞“两权”监督工作中的漏洞和薄弱环节，最大限度的挤压“两权”运作的随意性，控制自由裁量权，防止权力运行过于集中而滋生腐败的土壤，从源头上防治腐败。三要强化“两权”监督制约，加强廉政制度建设。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，进一步完善“两权”监督制约制度，加大对基层落实“两权”监督制约工作的督查力度，切实做到权力运行到哪里制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里制度追踪到哪里。积极发挥机关科室在“两权”监督工作中的职能作用，共同做好对基层落实“两权”监督的检查和指导。四要大力推进政务公开。对外继续推行文明办税“八公开”。通过税收公告栏、办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站、新闻媒体等方式开展税务公开等服务资源，及时发布信息，广泛征求纳税人意见和建议，主动接受社会监督。对内实行人事、财务、事务“三公开”。同时，进一步强化外部监督，完善信访举报制度，加强与检察机关、审计等部门的协作配合，自觉接受人大、政协以及新闻媒体的监督。（六）拓宽渠道，加大力度，继续加强行业作风建设。今年，要把税务干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，列入党的建设的重要议事日程。一要提高认识，统一思想。认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话，充分认识新形势下全面加强税务干部作风建设的极端重要性，切实将思想和行动统一到讲话精神和中央部署上来。二要着力解决突出问题，进一步转变作风。从第二季度起，我们将集中一段时间在全局党员干部中，深入开展以学习胡锦涛同志重要讲话，树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”活动，区局机关要带头加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决自身存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层分局和纳税人反映强烈的突出问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风。三要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持纠建并举，综合治理，切实解决损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。四要继续深化和优化纳税服务。建立健全税收服务体系，完善申报纳税“一窗式”管理、纳税人资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务；要按照公
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