织隶属关系。以有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展、有利于上级党组织加强管理为原则，坚持以属地管理为主、行业管理为辅，明确隶属关系，理顺管理体制。“两新”组织中的党组织一般由所在地党委领导；专业性较强、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口领导。
不断探索“两新”组织党组织发挥作用的有效方法和途径。“两新”组织党组织，要认真落实《党章》规定的党的基层组织的基本任务和非公有制组织中党组织的主要任务，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税、诚信为本、树好形象。同时教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权。坚持围绕企业生产经营开展工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。及时向上级党组织和劳动、工商、税务等政府职能部门反映业主和职工群众的要求与呼声，促进有关部门改进作风，更好地为“两新”组织发展服务。坚持党的根本宗旨，尽力为职工群众排忧解难，切实维护好职工的合法权益。创新活动载体，加强企业文化建设，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。
三、优化结构、提高素质，切实加强“两新”组织党员队伍建设
不断壮大“两新”组织党员队伍。加强对“两新”组织入党积极分子的培养、教育和管理。广泛开展推荐活动，抓好在一线职工中发展党员工作，重视在“两新”组织骨干分子、知识分子和青年、妇女中发展党员，把企业群团组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个，发展一个。要通过多种途径，积极推荐大中专毕业生、退伍转业军人、下岗职工等各方面人员中的党员到“两新”组织就业，不断增强“两新”组织党的力量。
切实加强对“两新”组织党员的教育管理。结合巩固和扩大党员先进性教育活动成果以及新时期、新形势下加强“两新”组织党建工作的新要求，进一步拓展教育内容，创新管理方法，积极探索加强“两新”组织党员教育管理的新途径。要注重抓好对党员业主的教育管理和监督。建立健全党员业主定期向党组织汇报思想、工作和学习情况制度。在民主评议党员活动中，要广泛听取职工群众、上级工会和劳动、工商、税务等部门的意见，认真对党员业主进行评议。
在“两新”组织党组织中深入开展“七个一”活动（掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、提一条合理化建议、参加一次义务奉献、帮助一名困难职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员），调动广大党员的积极性，把党建工作渗透到“两新”组织的发展中。
四、积极探索，扎实工作，为“两新”组织党组织开展工作提供有力的支持和保证