面总结“双先”工程的实施情况，梳理出每个机关在职干部职工党员参加、参与社区建设的情况，上报到所属街道，再由街道汇总后上报到市委基层办。
（三）建立寓管理于服务的党员教育管理新机制。完善街道社区教育网络，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，完善党员发挥先进性作用的长效机制。建立党内关怀服务机制，对退休老党员思想上多关心，生活上多照顾，切实解决他们遇到的实际困难；对下岗失业党员，积极开展再就业援助活动，认真做好就业培训、推荐上岗、扶持创业工作，探索建立社区党员服务组织，做好对流动党员的管理、教育和服务工作。积极探索和拓宽社区党务公开的途径和形式，保障党员对党内事务和社区事务的知情权、参与权、监督权。进一步加强和改进上级党组织为下级党组织服务、社区党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的工作机制。
六、以服务群众为重点，提高社区服务质量和水平
（一）落实“五委”职能下放，为街道社区开展服务提供人力、财力保障。市委决定，把今年定为“五委”职能下放年，相关职能必须下放到位。结合市直机关后备干部下派到社区挂职，由市委基层办牵头，在街道组建城市综合管理科，保证各街道“有人”行使城市管理职能。城市综合管理科在承担应有的城市管理职能外，负责组建城市住宅小区的业主委员会，指导小区业主委员聘请物业管理公司，对小区物业公司行使检查、指导权。全面开展“警力进社区”活动，市公安局要将警力下派到高昌路街道各社区。
（二）创新服务内容，推进社区服务多样化。着眼于社区群众多层次、多样化的需求，积极开展各类便民利民服务，切实解决好群众最关心、最现实、最直接的问题；开展群众喜闻乐见、丰富多彩的精神文明创建活动，满足社区群众的精神文化需求；完善社区自治，发展基层民主，建设“平安社区”、“和谐社区”，维护社会稳定，为居民群众创造文明、民主、和谐、安全、舒适的生活环境。
（三）拓展服务对象，推进社区服务社会化。转变服务观念，树立“小社区、大服务”的理念，对高收入群体开展个性化、经营性服务；对城市困难群众开展救助性、福利性服务；对辖区单位开展保障性、综合性服务。特别要把城市困难群众作为服务重点，认真做好下岗失业人员再就业、困难群众社会救助、流动人员维权服务工作。全面推行社区有关事务全程代办制。
七、深化区域共建，增强街道社区党建工作合力
（一）构建区域性共建网络。以“联乡驻村入户”活动为载体，大力推行部门包社区活动，丰富活动形式，深化活动内容，加强督促检查，发挥机关和企事业单位党组织的示范带动作用。社区工作协调委员会要按照优势互补、自愿结合的原则，充分协调、调动一切社会力量参与街道、社区党建工作，构建结对共建网络，增强街道、社区党建工作的合力。
（二）完善区域性共建方式。加强街道社区党组织同辖区单位党组织之间的双向联系、双向反馈和双向服务。街道社区党组织要增强为辖区单位服务的意识，注意运用市场机制，调动辖区单位和各类经济社会组织的积极性，共同做好社区工作。辖区单位党组织要增强“驻在社区、关心社区、建设社区”的观念，主动提供人力、物力、财力方面的支持，帮助社区党组织解决困难和问题。坚持因
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