近年来，管理局在日益激烈的市场竞争压力和挑战面前，在稳定工作极其严峻的形势下，负重前行，历经风雨，初见彩虹，从开展“企业管理年”、“成本效益年”、“推进发展年”活动，到开展“市场拓展年”活动，始终坚持整体设计，分步实施，有序推进，使企业保持了良好的发展势头。特别是在党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，中央提出振兴东北老工业基地大政方针的形势下，管理局群策群力形成了《二次创业指导纲要》，回答了二次创业中一系列重大方向性、原则性、根本性问题，标志着二次创业进入了一个新的历史时期。明免费公文网版权所有年的“市场拓展年”活动，正是管理局步入战略发展之路的具体体现。贯彻管理局《二次创业指导纲要》，服务和保障于“市场拓展年”活动和企业改革发展稳定，我们对明年党建工作提出以下建议：
以“强发展核心、固发展堡垒、当服务先锋”为主题，全面落实公司党委提出的“一手抓上层，认真抓好公司和分公司两级班子建设，增强合力和战斗力;一手抓基层，大力抓好以党的建设为核心的基层建设，增强活力”的指导思想，固本强基、务实创新，扎实推进“三级联创”，按照“五个一工程”的总体要求，积极探索强化基层建设的有效途径，为企业开展“市场拓展年”活动，实现可持续发展提供有力支持和坚强保证。
一、以完善教育管理机制为基础，建设朝气蓬勃奋发有为的各级班子
一是讲责任，注重在机制上促进班子。结合“市场拓展年”的各项部署，按照管理局对各级领导班子提出的增强“六种素质”的要求，把加强班子建设作为推进“三级联创”的重中之重。进一步明确创建优秀班子的具体标准、推进措施和考核办法，按照组织联建、工作联动、责任联带的创建机制，在创建目标上量化班子的效益指标、在创建内容上细化班子的经营和拓展市场责任、在创建考核上完善“三项制度”，即成本一票否决制、经营风险抵押制、效益考核聘用制，以提高素质、优化结构、改进作风为重点，努力建设政治上靠得住、经营管理能力强、能创造一流业绩的各级领导班子。
二是讲政治，注重在思想上教育班子。利用公司是铁人精神的发源地这一优势，强化各级班子的“三个代表”重要思想和大庆精神、铁人精神教育，贯彻落实局《二次创业指导纲要》，把开展“争做新时期铁人式模范领导干部”活动，作为促进各级班子建设的有效载体，进一步增强各级班子的公仆意识、进取意识和市场意识。
三是讲原则，注重在组织上建好班子。根据公司党委的统一部署，坚持届中考核、诫勉谈话和民主评议，认真落实党内组织生活制度，使班子的组织建设逐步规范化、科学化和制度化。在选好配强各级领导班子过程中，处理好坚持党管干部原则和落实经营者用人权以及群众“知情权、参与权、选择权和监督权”的关系，进一步优化班子的年龄、文化和专业结构。
二、以落实集团公司党建会议精神为重点，大力推进基层党组织建设
不久前，集团公司召开基层党建工作会议，明确提出要把加强以党的建设为核心的基层工作，作为建设具有国际竞争力的跨国企业集团的基础性工程，做出了开展“创铁人基层队，争当行业一强”活动的安排部署，从明年开始，建议把这项活动作为公司党建工作的一个重点大力实施。
一要抓好典型。今年，××××、××××队在集团公司3万多个基层单位中被评为“百面红旗”先进基层单位