《意见》，对本县区农村党的建设“三级联创”活动进行全面动员、认真部署，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。
切实加强对农村党的建设“三级联创”活动的组织领导和宏观指导。市委组织部和市党建领导小组在市委的领导下，负责全市“三级联创”活动的统筹规划、宏观指导和督促检查，协调、组织考核验收工作，并向市委推荐基层党组织建设先进县（区）、“五个好”党组织的建议名单。县（区）党委是创建活动的关键，要建立健全农村党的建设“三级联创”活动的领导机构和工作机构，在抓好自身创建的同时，加强指导和督查工作，切实抓好所属党组织的创建活动，乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动；乡镇党委、村党组织及其它基层党组织，要广泛动员党员干部，积极投身到创建活动中来。
进一步完善“三级联创”活动工作责任制。县（区）党委书记是创建活动的“第一责任人”，乡镇党委书记、村党组织书记及其它基层党组织书记是“直接责任人”，要定期召集会议，认真分析研究农村基层组织建设情况，制定具体有效的措施，切实抓好“三级联创”活动。形成在党委领导下，组织部门
牵头抓总、组织协调，纪检部门负责党员干部教育监督，宣传部门加强党员干部思想教育和总结宣传先进典型，政法部门抓好社会稳定，党校和教育部门协助抓好农村党员干部的教育培训，财政、农业、科技、金融、工商等部门为基层发展经济、开展服务提供业务指导、资金支持和技术帮助，民政、共青团、妇联等单位抓好基层组织配套建设，相互配合、齐抓共管的工作格局。要继续深入实施“双向培养工程”、“村干部素质提升工程”，发挥好“党员致富基金”的作用。要加大对农村基层党建经费的投入，市、县（区）在每年的财政预算中要列支一定数额的党建专项经费。建立督查指导制度，抓好经常性的创建工作。市党建领导小组将聘请政治素质高、熟悉基层党务工作、经验丰富的退休市级领导为全市基层党建工作督查员，每年定期或不定期督查全市农村、街道社区、机关和企事业单位党建工作。对督查中发现的问题，督查员有权提出批评和指导意见，并责令进行整改；市党建领导小组根据督查员汇报的情况，决定对有关单位进行通报或重点督促指导。督查的情况，作为党建目标考核平时掌握计分的重要依据。各县（区）委也要建立督查工作制度，聘请专职或兼职党建工作督查员，定期不定期地对“三级联创”活动情况进行督查指导，帮助查找薄弱环节，制定整改措施，提高创建工作质量。
建立联系点，做好示范引导工作。各县（区）党委要建立和完善党员领导干部联系点制度，选择那些困难大的乡镇、街道社区和企业，作为各级党委领导班子成员和党员行政负责人的党建工作联系点，党员领导干部都要经常深入联系点检查指导工作，一方面抓好联系点的经济工作，另一方面抓好联系点的党建工作，努力把联系点建成示范点，形成一级带着一级干、一级干给一级看的工作机制，以此推动面上的工作。
市直有关部门对本系统基层单位的创建活动负有重要责任，要切实履行好职责，对基层单位的创建活动提出明确要求，加强督促检查。党委（党组）主要负责同志要经常深入基层，帮助解决实际困难和问题，指导基层单位开展好创建活动，以此作为转变职能、改进作风、推动业务工作和干部队伍建设的一项重要措施。
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