任制，县（区）党委书记认真履行第一责任人职责；有关部门密切配合，齐抓共管。（2）基层党组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实。（3）树立科学的发展观和正确的正极观，坚持经济和社会协调发展，党的方针政策得到全面贯彻落实；农业和农村经济结构调整成效显著，农业产业化进程健康推进，经济增长速度、地方财政收入、农民及城镇居民人均收入等经济、社会发展指标在川区县（市、区）中位居前列。（4）县（区）直部门、机关单位为基层服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。（5）农村和城镇政治文明建设和精神文明建设取得较大进展，基层群众的民主权利得到尊重和保障，积极性和创造性得到发挥，精神文化生活丰富，民族团结，社会安定。
2、乡镇党委和村党组织建设“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。乡村两级党组织领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结带领农民群众致力于小康建设，廉洁勤政、务实为民、奋发有为；乡镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；村党组织书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，具有较高的群众威信。（2）党员干部队伍好。共产党员能够带头致富和带领群众共同致富，在农村经济和社会生活中发挥先锋模范作用；乡村基层干部能够有效影响和引导群众，在农村各项事业中发挥骨干带头作用。（3）工作机制好。乡镇党委及村党组织的领导核心作用充分发挥，各项工作制度完善，管理措施到位；乡镇领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。（4）小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入稳步增加，集体经济实力不断增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。（5）农民群众反映好。基层干部尊重农民、爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩令群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
街道社区、机关、学校及企事业单位党组织建设“五个好”的目标，结合全市实际另行制定。
三、方法措施
开展农村党的建设“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。“创”就是按照“三级联创”活动的原则和目标要求，从本地实际出发，创新机制，表彰先进，鞭策后进，形成比学赶帮超的氛围。“联”就是形成县（区）、乡镇、村三级联动，街道社区、机关、企事业单位相互促进整体提高的格局。各级党组织都要增强联创意识，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保“三级联创”活动取得实效。
1、层层分解目标、落实责任，着力完善联动机制。建立县（区）党委、乡镇党委、村及其它基层党组织三级党组织和三级书记抓党建的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成三级联动、相互衔接、环环紧扣、整体提高的工作机制和格局。县（区）委要根据区、市党委的部署，从实际出发，制定创建规划，确定创建目标，并逐层分解，通过目标责任制管理的方式落实到每个基层党组织。要完善考核机制，市委考评县（区）党委时，重点检查乡镇党委及村党组织，同时抽查街道社区、机关、企事业单位党组织；县（区）党委考评乡镇党委时，要重点检查村党组织。乡镇党委所属村党组织“五个好”比例达不到50%的，不能评为“五个好”乡镇党委；乡镇、村党组织“五个好”比例达不到50%、机关、企事业单位、街道社区“五个好”党组织比例达不到30%的，县（区）党委不能申报“农村基层组织建设先进县（