为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村物质文明、政治文明和精神文明的健康协调发展。根据《中共宁夏回族自治区委员会关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（宁党发[200]19号文件）精神，现就我市深入开展农村党的建设“三级联创”活动，提出如下意见。
一、指导思想和原则
深入开展农村党的建设“三级联创”活动的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，探索“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的有效途径，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层干部和党员队伍的整体素质，把农村基层党组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进我市农村小康社会建设提供坚强有力的组织保证。
深入开展农村党的建设“三级联创”活动应把握的原则：
（一）坚持围绕中心，促进发展。必须围绕党在农村的中心任务，紧扣发展这个主题，把是否发展了农村生产力、增加了农民收入，是否维护和实现了农民群众的利益，是否促进了农村经济发展和社会进步，作为检验农村“三级联创”活动成效的主要依据，切实做到党建工作与经济工作相互渗透、相互促进。
（二）坚持从实际出发，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系本地区、本单位工作实际，联系干部和党员的思想实际，以求真务实的作风，深入细致的工作，切实解决农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。
（三）坚持上下联动，齐抓共管。县（区）党委、乡镇（街道）党委（工委）、村（社区）党组织及其它基层党组织，必须层层明确创建目标，落实工作责任和要求，并把创建与奖惩紧密结合起来，形成县（区）党委统一领导，层层创建，上下联动，齐抓共管的良好工作格局。
（四）坚持与时俱进，开拓创新。必须坚持与时俱进，根据形势任务的变化，赋予活动新内涵，探索活动新形式，不断提升活动的整体水平，并通过动态管理的办法，使“三级联创”活动始终充满活力。
二、目标要求
农村党的建设“三级联创”活动以县（区）党委、乡镇党委、村党组织为参与主体，同时将县（区）直机关、企事业单位、街道社区和乡镇所属基层单位党组织纳入其中。把县（区）、乡镇、村党组织的联创与县（区）直机关、企事业单位、街道社区和乡镇所属基层单位党组织的争创结合起来。县（区）党委创建农村基层组织建设先进县（区）；乡镇（街道）、村（社区）及其它基层党组织，创建“五个好”党组织，即“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”。
1、农村基层党组织建设先进县（区）建设的目标要求：（1）县（区）党委认真学习和实践“三个代表”重要思想，高度重视农村基层党组织建设，全面落实领导责