人培育成为农村致富带头人。
各乡（镇）要切实抓好农村人才“六个一”工程和“双争双创”活动，将“双争双创”活动向农村延伸，建立农村人才表彰激励机制，开展“农村人才”和“致富能手”评选表彰活动。
（四）以培育实干作风为重点，加强作风建设
以开展“三用心、两深入、三务实”活动为载体，加强作风建设。按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，学习推广“宏观经验”，结合“富民惠民、改善民生”作风建设活动安排意见，在全区科级领导干部中开展“三用心、两深入、三务实”主题实践活动，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬“四种”作风，增强“五种”意识，引导基层干部争于用心想事、用心谋事、用心干事的“三用心”干部，以良好的作风推进富民强区、促进社会和谐。
以大力实施“为民服务承诺制”为切入点，推进作风建设。着眼于密切党群干群关系，在全区各级党组织和党员中推进“为民服务承诺制”，配套实施恳谈制度、领导干部联系基层制度、为民服务全程代理制度、村干部轮流坐班访户制度、党员干部结对帮扶制度、领导干部信访接待制度等系列制度，构建作风建设长效机制。
（五）以创新设置模式为重点，加强基层党组织建设
创新基层党组织设置。按照有利于生产发展，有利于党员教育管理，有利于服务群众的原则，积极探索基层党组织的设置方式，在坚持按建制村为主设置党组织的基础上，合理调整和改进基层党组织设置，今年新成立“村企联合党支部”1个，老年协会党支部××个，从而聚合基层党组织新优势。
开展“三结对”共建活动，围绕“富民强区”为目标，在机关与农村党组织之间，深化“部门帮村，党员帮户”结对帮扶活动，在主要矿山开采、加工地所在村和重点工程建设所在的村党组织与企业之间，开展和谐村企共建活动，通过学习教育，建亲立制，开展村企共建活动，建立党员责任区等措施，共建和谐村企关系，营造良好发展环境，加速工业强区进程。
探索建立党内救助帮扶机制，切实做好对75周岁以上党龄40年以上的农村老党员每月30元生活补助费的核实发放工作。
抓好村级活动场所建设。加强领导，落实责任，强化督查，确保今年新建村级活动场所按质按量完成，使之成为让上级党组织和党员、群众满意的“三满意”工程。制定管理办法，充实发挥活动场所的功能和作用，使其成为“党员之家”和“群众之家”。
各乡（镇）党委及各党支部要积极开展争创示范基层党组织活动，明确争创要求，制定考核措施，严格考核制度，广泛开展“争先创示”活动，为全县“争先创示”活动的圆满成功贡献力量。
（六）以创新机制为重点，加强制度建设
各乡（镇）要全面推行“三联”制度，党代表提案制度、党员群众代表列席乡镇党委会制度等各项制度。
探索建立发展基层党内民主的相关制度，推行党员群众质询党组织制度，开放的民主生活会制度，开放的民主评议党员制度。坚持完善基层党务公开、政务公开和村务、组务公开制度。以实施发展党员“一推、两票、三公示”制度为重点，探索建立民主开放的发展党员工作机制。
四、组织领导
（一）建立完善领导机制
构建大党建格局，建立健全全区乡（镇）党委统一领导，区乡（镇）创建活动领导小组及办公室牵头抓、区、乡（镇）级机关单位密切配合、基层组织积极行动、全体党员共同参与的争创工作联动体系。