完成。此项工作由市交通局牵头,市金融证券办等相关部门配合。
4.探索资源资产化和资产证券化融资。一是组建郴州矿产投资公司,由市国资委、市国土资源局牵头,争取二零零九年二季度挂牌;二是争取在郴州设立全国有色金属期货交割库和举办中国国际郴州有色金属交易博览会,由市政府办公室牵头,市国土资源局等部门配合;三是整合郴州电业局和郴电国际城区供电资产,实现两网融合,成立新的股份公司,支持郴电国际通过定向增发股票融资,由市经委牵头,郴州电业局、郴电国际等单位配合;四是利用特许经营项目(bot)等融资形式建设城市基础设施、体育场馆等公共服务设施,由市建设局牵头。
5.推进企业上市融资。今明两年重点抓好湖南鑫达、郴州雄风、宇腾化工、金箭焊料、金贵银业等企业上市前期工作,鼓励和支持拟上市公司引进战略投资者,改进股权结构,力争到2011年有3-5家企业上市(含境外)。此项工作由市金融证券办牵头,市经委、市财政局等部门配合。
四、保障措施
(一)加强领导。成立郴州市加强和改进融资工作领导小组,由戴道晋同志任顾问,向力力同志任组长,毕华、陈社招、首建中、许立程等同志任副组长,许永善同志任常务副组长,市政府办公室、市国资委、市发改委、市经委、市财政局、市国土资源局、市交通局、市公路局、市旅游外事侨务局、市监察局、市金融证券办、市人民银行、郴州银监分局、市农业发展银行、市工商银行、市建设银行、市农业银行、市中国银行、市邮政储蓄银行、市农村信用联社、市城市建设投融资管理中心、市国有资产经营中心、郴州南岭探矿公司等单位负责人为成员,领导小组办公室设在市财政局,由谢革非同志兼任办公室主任,高及红、罗年生等同志兼任办公室副主
任,负责综合协调、检查督办等日常工作。同时,市政府面向全国招聘一家财务公司,招聘金融证券、产业项目和资本运营、城市规划建设等领域各1名高级专业人才作为政府雇员,以提高地方发展融资的专业化水平。各县市区要成立相应机构,明确专人和专门班子切实抓好相关工作。 (二)精心组织实施。一是各牵头部门要根据本意见制定具体工作方案,明确工作目标、主要任务和重点、措施等,确保三个融资平台中2009年有两个发挥作用。实际操作过程中,可由市财政局把市城投公司融资平台、市国有资产经营中心融资平台进行打捆运作。二是各级各相关单位主要领导要亲自负责、亲自抓,确定专门班子具体抓,精心安排,规范运作,快速推进。要以大局为重,按本意见要求,冲破部门利益和行政壁垒,主动把资产、资源整合到相关平台。对融资过程的资产资源整合、变更、报批等,要特事特办,按重点项目优惠收费,尽快办理。要突出做好项目规划、筛选、论证、建设等工作,以项目推动融资,确保融资效果和落实还债资金来源。三是市加强和改进融资工作领导小组及办公室要定期或不定期召开工作调度会,总结前段工作,分析存在的问题,提出下段工作任务,确保各项工作按计划有序推进,努力完成融资任务。
(三)建立健全偿债机制。发展融资的关键是建立健全偿债机制,形成借债与偿还债务的良性循环。要制定融资资金管理、规范矿权交易等规范性文件,切实控制好交通道路项目周边建设用地,落实好偿债抵押物,明确偿债现金流和资金来源,加大偿债资金归集力度,建立偿债资金专户,编制偿债规划,把债务偿还落实到