工业化是实现现代化的重要阶段，是促进县域经济可持续发展的有效举措，是实施产业兴县战略的核心和关键，是全面建设小康社会的必由之路。为进一步确立和突出工业经济的主导地位，扎实推进我县新型工业化进程，特作如下决定：
一、总体要求
以科学发展观为指导，牢固树立工业强县理念，围绕壮大工业经济规模、突破制约工业经济发展的瓶颈、改善工业经济发展环境，坚持以民营经济为主体，以项目建设为抓手，以招商引资为途径，以园区建设为载体，立足本地资源，发挥比较优势，转变增长方式，推进体制创新，强化人才支撑，优化发展环境，推动集聚发展，培植壮大电力、煤炭、铁矿、建材、药化、农产品加工、白酒等支柱产业，做大做强一批工业骨干企业，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的新型工业化发展道路。
二、发展目标
工业总产值年均增速保持在25%以上，工业增加值年均增速保持在20%以上。到2011年，规模以上工业企业达35家，全口径工业实现现价总产值25亿元，形成3个以上年产值过亿元的工业企业。
三、主要措施
1、加大工业发展投入
（1）设立工业发展基金。县政府将各类支持工业发展的资金捆绑使用。县财政每年安排工业发展专项资金200万元，主要用于招商引资、项目论证争取、扶持奖励等方面，支持工业发展。
（2）坚持项目带动。县发改、商务、移民、国土、扶贫、民宗、财政、水利、交通、建设、环保、科技等有关部门要做好工业项目规划和项目前期工作，加大项目争取工作力度，为工业发展争取项目资金支持，争取每年有2个以上工业项目进入州级以上项目笼子。
（3）改善金融服务。促进银企合作，定期举办银企项目对接会。金融机构要改进服务，简化手续，加大对工业项目信贷投放力度。县财政每年安排一定数量的资金补充到县中小企业贷款担保公司，增加担保融资额度。充分利用国有资产增加县城市建设投资公司的资本金，提高公司的融资担保实力。每年为县域工业企业担保贷款2000万元以上。鼓励金融机构增加工业贷款，金融机构对工业企业1年期以上的贷款当年新增1000万元以上的，给承贷机构1-2万元的奖励。
2、培育市场主体
（1）加大招商引资力度。立足本地优势资源、优势产业、优势产品，创造优良的投资环境，加大招商引资力度，使外来资本、人才、技术、管理成为工业经济发展的动力。招商主体由政府为主转向政府、工业、中介组织并举。推行产业招商、项目招商、以商招商、委托招商、业主招商、网上招商等灵活多样的招商方式。调动和发挥各方面招商引资的积极性，实行责任到人，全程跟踪服务，力争每年引进2个以上投资1000万元以上的工业企