户长会议通过。五是纠纷调处。在改革中出现的林地林木权属争议，按照现行林业法规、《村民委员会组织法》和本实施意见的“调处责任”，妥善处理好纠纷。六是确认权属。通过工作组、村、社和乡镇以合法程序将林地使用权和林木所有权分别落实到法人，并逐一填写相关的登记表格，报县改革领导组办公室审核后发证。七是张榜公示。对此次改革中涉及和不涉及的林地林权情况，以村民小组为单位分别在村委会和组内逐户逐块进行张榜公示，内容为：经营方式、四至界线、林地面积、树种、林种等内容，公示时间不少于10天，对有异议的要及时核实处理。八是签订经营承包合同。对责任山、股权到户的集体山林，由集体经济组织与承包经营户签订县级以上统一印制的经营承包合同，明确双方的权利与义务。签订承包经营合同书的林地面积与实际登记的面积必须一致、四至界线清楚、图表相符。九是核发林权证。在签订承包经营合同后，由承包经营者和自留山主分别填写《林权登记申请表》，由驻村工作组和村委会分别填写《林权证发放登记表》、《受理林权登记申请登记表》和《林权登记台帐》，逐级审核后核发《中华人民共和国林权证》。
第三阶段：总结验收阶段(时间：2009年12月份)
一是搞好总结。县改革工作领导组办公室、各乡镇、村、组要认真总结改革工作的成绩和经验，分析和查找存在的问题，搞好对照检查，及时查缺补漏，并写出书面总结。二是检查验收。县加快林业发展改革林权制度工作领导组负责验收各乡镇的改革工作并抽查到村。县赴各乡镇指导组负责验收各村委会并抽查到组，各乡镇负责验收到村民小组。各乡镇和村委会完成林业改革工作任务后，提出书面申请，按程序进行验收。
六、明确责任，狠抓落实，确保改革工作顺利实施
(一)明确责任，实行奖惩。县委、政府把加快林业发展改革林业产权制度工作纳入县对乡镇“三文明”考核内容。党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，实行层层签订目标责任状，做到定目标、定责任、定人员、定进度，责任明确，措施到位。建立考核奖惩机制，将加快林业发展改革林业产权制度工作纳入各级干部政绩考核的重要内容，对在这次改革工作中成绩显著的单位和个人县委、县人民政府给予表彰奖励；对不负责任、完不成任务的单位和个人，严肃追究相关领导和责任人的责任。
(二)落实经费，强化改革。各级财政要安排必要的林权制度改革工作经费。州、县将安排改革工作补助经费。各乡镇人民政府要安排相应的工作经费。各村委会也要安排相应的工作经费。各乡镇党委政府既要关心好驻村工作组成员的工作和生活，确保改革工作顺利展开，也要注意有限资金的合理使用。
(三)严明纪律，规范操作。一是制定驻乡镇指导组、驻村工作组的管理办法，严明学习、工作、生活纪律，加强对工作队员的管理。二是县、乡工作组和村组干部在工作中必须公道办事，禁止徇私舞弊，以权谋私，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得各行其是，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地降低林分质量的问题；坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《中华人民共和国森林法》等有关法规、政策规定的，当地政府和林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议须进行会议签到。各类材料、表格、记录必须做到字迹清晰、内容详实、规范整洁，便于查阅和保存。各类调查表格需由参加的人员签名，实行长期负责制。建立完善发、换林权证档案资料的管理制度。五是加强集体资金管理。集体所有的山(林)进行产权制度改革后回收的资金，实行专户储存，专款专用。县林业、监察、财政、审计
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