作制度作为一项基础性工作来抓,结合办理工作实际,制定和完善了分级负责制度、走访见面制度、意见反馈制度和催办督查制度。涉及到多个单位办理的,明确规定由主办单位负责协调答复,协办单位积极配合,杜绝发生推诿和扯皮现象。同时,还进一步从办理原则、职责、程序和要求等方面进一步完成了建议办理具体工作要求。形成了“一把手负总责亲自抓,分管领导具体抓,承办人员件件抓”的工作格局,办理工作逐渐走上了规范化、制度化的轨道。
二是办理责任到位。区政府把人大代表建议案的办理工作好坏作为衡量政府是否转变作风、是否实践全心全意为人民服务宗旨的具体标准,结合各部门工作实际,对代表建议的办理工作责任进行了层层分解。全区办理工作由区长负总责,分管副区长具体抓,重要的建议案列入政府常务会议研究解决。区府办负责落实人员具体督促协调办理工作,各部门负责落实专人进行承办。为及时将办理责任落实到位,区府办对代表建议在进行分类整理后,专门召开会议研究,制定并落实了工作方案:一是及时召开交办会,落实办理每件建议案的责任单位;二是按照建议案的分类,指派办公室秘书,进行全过程的协调督促;三是将办理情况及时向分管领导汇报便于领导掌握情况,协调处理工作的难点和重点。四是认真把关,做好复函的审稿、定稿工作。抓好办理工作的每个环节,层层落实了办理工作的责任。
三是办理措施到位。为真正把办理工作落到实处,切切实实解决建议中的问题,一方面,我们充分发挥办公室的综合协调职能,加强跟踪督查。由办公室主任、副主任带队,对一些办理任务较重的部门进行重点督查,通过督查,及时发现和协调解决办理工作中存在的困难和问题。另一方面,注重解决实际问题,对一些可以马上解决的问题,督促有关部门尽快办理解决;对一时难以解决的,要求有关部门制定切实可行的方案,分步解决;对一些部门无法解决的问题,及时向区政府领导汇报,列入区政府常务会议研究解决。努力做到把每件建议办好,切实让代表满意。
3、以“三个环节”为着力点,有效提高了代表建议办理的工作质量。
一是狠抓催办环节。人大代表建议交办后,根据办理的难易程度和办理的工作要求等情况,分门别类,分档建册,定期进行催办。催办的方式主要有三种:一是电话催办。区府办坚持对承办数量多的重点单位每周催办一次,其它单位每半月一次。二是公文催点击查看本资料原创网站更多文章办。对于逾期未办的,区府办及时下发有关督办函,限定在规定期限内答复完毕,收到了较好的效果。三是实地催办。区府办在人手少、工作紧张的情况下,尽量抽调人员到基层进行调查研究,到代表中去征求意见,力求使一些难点、热点问题得到圆满解决。
二是狠抓反馈环节。在收到承办单位答复意见后,由区府办进行会审,重点做到“九看”:一看是否符合党的方针、政策、法律法规;二看内容是否齐全,代表提出的问题是否做到有问必答;三看措施是否具有针对性;四看联合办案是否进行联合办案;五看语气是否诚恳、谦虚;六看语句是否通顺、流畅;七看格式是否规范、准确;八看建议分类是否得当;九看卷面是否整洁、清晰。对于符合这九条标准的答复件,修改后再答复各位人大代表;对于不符合或部分符合的答复意见,转承办单位进一步修改完善,重新予以答复。
三是狠抓落实环节。一是会议落实。主动与有关部门取得联系,到有关单位召开座谈会,听取办理单位情况汇报,审阅办理答复初稿,提出办理意见,及时督查建议落实情况。二是走访落实。区政府领导经常利用下基层的机会,督促、指导建议的办理和落实情况。区府办也主动与代表取得联系,或打电话,或写信函,及时了解建议的落实情