的低碳环保意识氛围。
三是谋划好“十二五”节能减排和应对气候变化工作。妥善应对资源环境巨大压力和应对气候变化严峻挑战，充分发挥资源环境约束对转变发展方式的倒逼作用，积极把握节能低碳带来的新兴发展机遇，编制好“十二五”节能、污染减排和应对气候变化等各项规划，谋划好未来五年各项工作的思路、目标、任务和举措。
（二）工作目标
万元生产总值综合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期间下降20%左右的目标；二氧化硫和化学需氧排放量要在确保完成“十一五”主要污染物总量减排目标的基础上，力争进一步下降；其他资源环境指标也要适应新形势下的新要求。
二、加大淘汰落后产能力度
抓住当前经济复苏及举办**世博会机遇，顺势而为，继续加大调整和淘汰落后产能力度，尤其是加大对危险化学品生产和零星化工企业的调整力度。继续推进电力工业上大压小，在确保**世博会供电安全的同时，继续推进小机组关停。
三、实施一批重点工程
（一）工业节能改造工程。在前两年开展锅炉热工性能测试、锅炉改造试点等工作基础上，全面深入推进燃煤锅炉燃气替代和工业锅炉节能改造工作。继续推进余热余压、蓄冷蓄热、电机节电和老旧变压器替代等节能工程。通过工业节能技改，全年实现50万吨标准煤节能能力。
（二）建筑交通节能工程。进一步推广节能65%标准的新建建筑，规模化推进节能50%标准的既有建筑节能改造，扩大可再生能源建筑一体化应用。加速淘汰老旧汽车，支持乳化柴油、电电混合汽车等扩大利用，推进实施一批交通节能技改项目。
（三）可再生能源和清洁能源利用工程。进一步加快新能源和可再生能源的开发利用，积极发展分布式供能，努力增加天然气供应。在市级新建医院等大力推进分布式供能系统。
（四）污染减排和资源综合利用工程。加大力度推进污染减排重点工程建设，确保已建成脱硫设施和污水处理设施正常运行。继续推进资源综合利用工程建设，大力发展循环经济。
四、加强重点单位和主要领域节能减排管理
（一）重点用能单位节能管理
加强对重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗总量。各行业相关职能部门要加强对本领域重点用能单位的用能管理，对重点用能单位下达20**年度节能目标，并开展本领域重点用能单位20**年度能源利用状况报告的审查。对近五年未开展能源审计的重点用能单位开展能源审计，鼓励重点用能单位开展能效对标管理。
（二）主要用能领域节能管理
加强工业、建筑、交通、商业、旅游、政府机关、教育、卫生以及其他公共机构和大型公共建筑的节能管理。
（三）污染减排管理
继续加大污染减排核查和执法力度，推进污染治理设施稳定运行管理。
五、加强节能低碳技术开发和产品推广
以低碳技术为重点，围绕“产学研相结合的创新体系建设、形成综合应用示范和培育新兴产业”三个具体目标，形成太阳能、风能、生物质能、洁净煤、工业节能、建筑节能、交通节能、智能电网、电动汽车九大领域的创新集群布局。继续推广节能空调和高效照明产品，同时加大对节能汽车、电机、冰箱等产品的推广力度。
六、发展循环经济，推进资源节约和综合利用
继续抓好节水节地节材等资源节约工作，推进清洁生产，深化循环经济试点和生态园区创建，提升资源综合利用能力和水平。
七、积极推进应对气候变化相关工作
按照国家关于应对气候变化工作的统一部署和要求