积极推进执法监察工作的深入开展,全市纪检监察机关要发挥监察机关职能作用。要积极争取党委与政府的支持,加强协调,统筹安排,突出重点,既做好“规定动作”又要做好“自选动作”确保各项执法监察工作任务的完成并取得新的成效,推进我市反腐倡廉建设不断迈上新台阶。
按照中央纪委届二次全会、省纪委十届二次全会和市纪委届三次全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议的部署,市各级纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以促进科学发展、构建和谐为目标,全面履行职责,围绕党委和政府的中心工作以及群众关心的热点难点问题,认真开展执法监察工作,为争当实践科学发展观排头兵提供有力保证。
一、加强对土地调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查
(一)加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查。严格依照法定权限和程序审批土地,切实按照中央土地调控政策供应建设用地,严格执行省委、省政府关于征地建设项目的三条红线”着力建立土地管理和使用的长效机制。今年要以白云区被列为全国土地执法百日行动重点地区为切入点,针对我市土地管理现状开展政府部门履职和政策法规执行等方面的调研,探索土地执法监督的长效机制。
(二)会同有关部门加强对国有土地使用权出让情况的监督检查。完善经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让规定,开展土地出让情况专项监督检查,规范国有土地使用权出让收支管理,加强对农村土地征收征用情况的监督检查。进一步完善经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,经营性土地使用权出让计划、招标拍卖挂牌出让公告、出让申请条件和出让结果等必须按规定向社会公开。坚决查处在经营性土地使用权出让中弄虚作假、徇私舞弊,领导干部违反规定干预或插手经营性土地使用权出让等违法违纪行为。
(三)严肃查处违反土地管理法律法规和政策规定的问题。重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、擅自变更规划获取利益的案件,以及严重破坏、浪费、闲置土地资源的行为。加大责任追究力度,严格实行问责制。
(四)积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作。加强对矿产资源开发秩序的监督检查。全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度,推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。严肃查处探矿权、采矿权审批以及矿产资源开发整合中的违法违纪行为。
二、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查
(一)加强对节能减排工作落实情况的检查。落实工作责任制,严肃处理违反有关法律法规的问题。督促环保等部门严格环保审批,强化源头控制,认真执行省委、省政府关于环保审批“三个一律”和“五个不批”要求,加快淘汰落后产能,推进产业和能源结构优化。督促发改、环保、经贸等部门按照节能减排工作部署,落实节能减排工作责任制,健全节能减排工作监督和奖惩机制,加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。会同有关部门及时总结开展节能减排工作的经验做法,努力打造加强节能减排工作的执法监察工作品牌。
(二)加大环保执法和整治企业违法排污的督查力度。组织领导、协调统筹全市环境保护挂牌督办工作,每批选定挂牌督办市属及区(县级市)属企业,将社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及当地查处阻力较大的环境污染问题。严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和《监察部、国家环境保护总局关于监察机关和环保部门在查处环境保护违法违纪案件中加强协作配合的通知》加大