关于加强农村药品监管供应网络建设的意见
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]12号），全面实施食品药品放心工程，建立和完善农村药品监管网络、供应网络（以下简称“两网”），确保全市人民用药安全有效，根据国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监管网络建设，促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》（国食药监市[2009]49号）和《安徽省加强农村药品“两网”建设工作方案》，结合我市实际，特提出以下意见：
一、提高认识，高度重视
农村药品“两网”建设涉及广大群众的切身利益，是一项民心工程，也是一项系统工程，其时间紧，任务重，政策性强。各地、各部门务必从实践“三个代表”重要思想和“以人为本”的高度，提高对抓好此项工作重要性的认识，切实加强领导，精心组织实施。各乡镇、街道和市直有关部门要确定一名负责同志具体分管“两网”建设工作，同时作为药品监督员，乡镇卫生防保员为药品监督协管员，各村卫生室的室长为药品监督信息员，努力形成市、乡、村三级监管体系，推进“两网”建设工作的落实。
二、建立制度，明确职责
在“两网”建设实施过程中，各地、各有关部门要明确职责、建立制度、强化措施，认真负责地做好职责范围内工作。同时，要着眼全局，积极配合，互相协调，形成合力。
食品药品监管局：是“两网”建设的牵头单位，负责做好“两网”建设的指导和检查，配合各成员单位和乡镇做好具体落实工作，承担日常事务。
卫生局：负责配合食品药品监管部门抓好各级医疗机构“规范药房”建设，督促全市医疗机构自觉接受药品配送网络管理，提高用药质量。
计生委：负责配合食品药品监管部门抓好计生服务站（所）“规范药房”建设，并督促、指导其自觉接受药品配送网络管理。
工商部门：负责药品广告管理，配合食品药品监督管理部门抓好药品流通的监管，督促基层工商管理机构积极配合所在地组织实施的药品“两网”建设工作。
质监局：负责配合食品药品监管部门抓好药品生产企业的监管。
公安局：负责配合食品药品监管部门依法打击制售假劣药品的违法犯罪活动，依法处理用暴力威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法的治安案件和刑事案件。
物价局：依法对药品价格进行监督管理。
乡镇（街道）分管负责人要认真贯彻落实市药品监管各项工作任务，负责检查“两网”建设工作实施情况，乡镇（街道）药品监督协管员、村药品监督信息员根据《药品监督协管员、信息员管理办法和工作职责》积极、认真地开展工作，食品药品监督管理部门可采用以奖代补等有效形式调动其工作积极性，充分发挥其在宣传、举报和协查等各个方面的作用，提高监管效率，消除监管盲区。
市政府将