推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，加大少生快富工程实施力度。全面建立农村最低生活保障制度，积极探索建立多种形式的农村养老保险制度。突出抓好2个国扶县和2个省扶县的扶贫开发，认真落实水库移民后期扶持政策，帮助贫困农民和水库移民脱贫致富。高度重视农村残疾人事业。高度重视少数民族地区的基础设施建设和各项社会事业发展。
　　大力深化农村改革。积极稳妥地推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，逐步形成精干高效的农村基层行政管理体制，以县管理为主、政府投入为主的农村义务教育管理体制和财权与事权相匹配的财政管理体制。积极推进农村经营管理和农民负担监管体制创新。大力培育农民专业合作组织，制定推动农民专业合作组织发展的实施细则，出台配套支持措施。积极探索农村土地承包权流转的有效形式，促进农业适度规模经营。认真清理化解乡村债务，严格制止新债发生， 积极探索化解乡村债务的有效措施和办法，优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业等方面的债务。市、县两级财政要安排一定奖励资金，鼓励主动化解乡村债务。完善农村“一事一议”筹资筹劳和涉农收费的监管，严防农民负担反弹。统筹推进农村金融管理体制、粮食流通体制、农村集体林权制度和水权制度改革。
　　大力抓好新村示范。年内，在全市250个乡镇政府所在地率先实施社会主义新农村建设，按照“规划先行、产业支撑、设施配套、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，完成100个省级新农村创建示范村的布局和建设规划，全面实施产业兴村、“三清六改一化”和农民素质教育工程，力争用三年的时间，基本实现新农村示范村建设目标；规划并

建设11个新农村建设示范带，每个县（市、区）都要在主要交通沿线，选择3至5个行政村，因地制宜，突出特色，规划建设1个新农村建设示范带。
      三、加大“三农”投入
　　加大财政投入力度。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重，逐步提高财政支农支出占财政总支出的比重。财政支农投入的增量要继续高于上年，固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。市、县两级财政要建立新农村建设专项扶持资金制度，每年安排一定数量的资金扶持现代

转载或摘录请注明出处: 农业和新农村建设。要认真落实农民直接受益的农业支持补贴政策，完善并落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农业生产资料综合补贴，确保各项补贴不折不扣落实到农户手中。
　　加大部门扶持力度。各级各部门要组织专门力量，积极研究、争取、用足中央和省里各项支农惠农政策，努力争取上级立项和资金支持。明确部门立项争资的目标任务，制定部门立项争资的激励措施，积极争取上级支农项目和资金。积极探索部门服务新农村建设的有效方法，把无偿或低偿服务作为支

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