公共服务，建立社会主义新农村建设的投入保障机制。加大对粮农直接补贴和大型农机具购置补贴力度，减轻农民负担。利用贴息、补助、担保等手段，引导更多的社会资金投向农业和农村领域。进一步改革财政管理体制，规范财政转移支付制度，加大对经济落后乡镇的财政扶持，提高乡镇财政自我保障能力。加大财政支农力度，逐步增加农村公共产品和服务的支出比重，加快建立有利于农业农村发展的财政和投融资体制，形成社会主义新农村建设资金的稳定增长机制。同时，依托区农信社等金融机构，加强金融资金对农村的支持，提高金融服务水平，缓解农村贷款难问题。
（九）构建基层组织网。一是加强农村基层组织建设。结合农村先进性教育活动，深化“三级联创”和“强基工程”，抓好农村基层组织建设和党员干部队伍建设，增强服务群众、带领致富的能力。继续采取“三包一带”、部门包村、派驻书记等方式，组建新农村建设工作队，重点帮扶经济或村班子较弱的村，加快后进村转化步伐。二是加强基层民主政治建设。进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，确保村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度落到实处。三是提高村级工作规范化水平。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。继续实行村帐镇管和每年对部分村居负责人进行经济责任审计，加大监督力度，促进村级工作制度化、规范化建设。
（十）构建文明平安网。加强农村精神文明建设。大力弘扬“诚信、和谐、务实、争先”的新时期淄川精神，深入开展文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，突出加强农民思想道德教育、移风易俗教育、科技文化教育和社会公德、家庭美德教育，使广大农村、农民的精神面貌焕然一新。加强“平安淄川”建设。构建区、乡、村三级责任体系，正确处理好新形势下人民内部矛盾，推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强基层司法调解中心建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，认真做好信访工作，着力解决好土地征用、拆迁安置、企业重组和改制过程中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。强化安全生产工作，有效遏制重大安全事故的发生。加强农村法制建设。深入开展普法教育，提高农民法制观念，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。
三、切实加强组织领导
一是加强领导，明确责任。各级各部门各单位要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。区里成立建设社会主义新农村工作领导小组，办公室设在区委农工委，具体负责抓好新农村建设的组织、协调工作。各乡镇、街道、开发区要建立相应的组织机构。有关部门要明确在新农村建设中的职责和任务，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，充分考虑新农村建设的要求，更多地向农村倾斜。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的困难和问题。
二是通力协作，形成合力。各级各部门各单位要认真履行职责，密切配合，通力协作，形成新农村建设的强大合力。要建立激励机制，鼓励各种社会力量投身
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