运行质量。
（二）积极推进农村药品供应网络建设
1.规范农村药品供应主渠道。鼓励具有一定经营规模、质量保证体系和服务体系健全、诚信度高的药品批发企业向乡、镇及街道办事处卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店等农村涉药单位供应药品。
2.鼓励现有药品零售（连锁）企业向农村市场延伸。减少药品流通中间环节，降低药品价格，满足广大农民群众的用药需求。
3.进一步完善乡镇卫生院、村卫生室、农村零售药店“三位一体”的农村药品供应体系。支持大型药品批发企业和零售连锁企业依托商务部门“万村千乡”市场工程、供销部门“新网工程”等商业网点，开设非处方药专柜，方便群众购药。
（三）推进“两网”建设与新型农村合作医疗制度有机结合，促进“规范药房”建设
各级政府要把“两网”建设与新型农村合作医疗工作紧密结合起来，让农民充分获得用药合法权益。继续推进农村医疗机构“规范药房”建设，规范药品购进渠道；逐步推行农村卫生机构药品集中采购，也可以通过乡村卫生服务一体化，由乡(镇、街道办事处）卫生院不以谋利为目的，为村级卫生机构统一代购药品。卫生部门要督促医疗机构加大对药品管理的硬件、软件投入力度，健全各项规章制度，并将其药房是否符合“规范药房”作为认定新型农村合作医疗定点医疗机构的条件，促进农村医疗机构药品管理上水平。
四、保障措施
（一）强化政府统一领导
按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的药品监管工作要求，各级政府要切实担负起保障农村药品安全的责任，积极构建市、县（市、区）、乡（镇、街道办事处）三级责任体系，纳入当地社会发展总体框架，落实各项政策措施，解决好农村药品“两网”建设中存在的困难和问题，确保农村食品药品“两网”建设顺利开展。要定期评估和分析本地区农村药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施认真加以解决。要大力支持食品药品监管部门依法履行职责，创造良好执法环境。
（二）明确相关部门职责
食品药品监管部门要加强对农村药品市场监管，严厉打击经营和使用假劣药品违法行为，积极推进农村医疗机构“规范药房”建设；卫生部门要将“规范药房”建设作为新型农村合作医疗工作的重要内容。要加强对乡、镇及街道办事卫生院、村卫生所（室）、社区卫生服务机构及个体诊所的管理，规范药品购进和使用行为，推进科学合理用药；人口计生部门要支持农村药品监管网络队伍建设,加强县、乡计生服务站(所)的管理；工商部门要加强对农村药品广告的监督检查，依法查处违法违规农村药品广告；物价部门要加强对农村药品价格的监督，严禁药品价格违法行为；监察部门要加强对农村药品购销中不正之风的监督检查，查处违规违纪案件。
（三）加大经费投入
各级政府及财政部门