农村基层组织建设意见
200x年,是新一轮农村基层组织建设的开局年,也是深入推进社会主义新农村的重要之年。今年我县要认真贯彻落实全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和省、市组织工作会议精神,紧紧围绕新农村建设,进一步深化“三级联创”活动、推进农村基层组织建设,力争在整合党建资源、巩固创新成果、破解工作难题等方面谋求新举措、迈上新台阶。
一、整合农村基层党建资源,在整合中谋突破
1、整合各级党组织资源,完善“三级联创”功能。
认真落实中央和省、市委关于“三级联创”活动的部署,进一步深化领导责任体系,强化县、乡、村党组织“一把手”的联创责任,明确党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓的职责。把乡、村党组织创“五个好”和部门包村帮扶工作纳入目标管理考核内容;完善并落实村建工作调度制度,适时召开片区乡镇分管领导和包村工作组长会,督促各项工作落实。
乡镇党委要全面落实中央保持共产党员先进性“四个文件”,建立先进性教育长效机制,落实《关于建立健全乡镇党委抓农村基层组织建设责任制的意见》,建立和完善乡镇党委特别是乡镇党委书记抓好自身创建和基层组织建设的目标考评、述职评议和综合评定制度;要以精兵简政、提高效能、强化服务为主方向,探索推进乡镇机构改革、转变乡镇职能的做法。
村党组织围绕新农村建设,把创建“五个好”村党组织的目标要求进一步具体化,硬化服务农村发展、推进新农村建设的职责,发挥村民理事会、社区志愿者协会、产业协会等共同推进新农村建设的作用,夯实“三级联创”的工作基础。
2、整合各职能部门资源,拓展“三级联创”内涵。
把各级部门包村工作、争创群众满意的部门和基层站所活动纳入“三级联创”中。指导各地实行部门包村与新农村建设试点、扶贫开发相结合,要求乡镇站所建立村建工作联系点,力争包村工作全覆盖;实行部门包村工作问责制,部门所包村出现安全生产、社会稳定、干部作风等方面问题,以及包村工作不达标的,追究包村部门有关责任。
把各职能部门推进新农村建设试点、农村基层党风廉政建设、创建文明村镇、创评平安乡村、建设科普示范村、推进扶贫开发等纳入村建工作的重要内容,丰富“三级联创”内涵。
进一步充实加强县村建工作领导协调工作力度;完善跟踪督查、年度考核、情况通报和定期总结表彰等制度;落实领导小组成员联席会议制度,发挥领导小组成员单位齐抓共管的作用,确保新一轮村建工作有一个良好的工作格局。
3、整合农村基层社会资源,延伸“三级联创”触角。
改革农村党组织设置。指导各地根据党员结构、地域分布、社区建设、产业状况、经济组织等实际,调整设立村党总支、党支部或党小组。今年凡党员人数在50人以上的村党组织,都要成立党总支;推行在协会、基地和“产业链”上建立党支部或