13、规模推进党群共建“四个工作模式”。进一步扩大发展规模，探索建立政策扶持、资金援助、规范管理、跟踪服务一体化的发展机制，推行取消坐班制、鼓励支持乡村干部领办创办新经济组织的有效办法，强化在农村新经济组织中培养干部、选拔人才的具体措施，使乡村干部、党员和各类能人充分发挥带领群众致富的作用。每个县（市）区建立“四个工作模式”示范点不少于10个，每个乡镇新组建产业示范服务基地2个以上，农民股份公司2个以上，专业合作社（或协会）3个以上，每个村新组建党员服务区经济联合体1个以上。
14、积极组建乡镇干部助农服务队。着眼于解决乡村党组织服务功能不强、党员干部服务作用不突出的问题，以乡镇干部为主体组建助农服务队，面向群众公开职责任务、个人特长、联系方式，开展政策宣传服务、法律咨询服务、技术推广服务、信息提供服务、劳务输出服务、技能培训服务、贫困救助服务，并健全完善管理、考核、奖惩机制，把乡镇干部推向引领群众致富的主战场。
15、深入开展党员服务区活动。结合农村先进性教育，对农民党员服务区进行全面整合，重新划分服务对象，明确服务重点，落实以方针政策讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、邻里纠纷劝一劝、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、迷信赌博管一管为内容的“八个一”服务措施，并健全管理、考核、奖惩制度。积极推动党员服务区由基础服务型向合作经济型和现代企业型发展，进一步扩大党员服务区的影响力。每名有活动能力的党员都要建立服务区。
五、健全完善保持党的先进性的长效机制
16、健全党组织工作运行机制。按照开放活跃、规范高效、服务有力的要求，进一步加强制度体系建设，形成保持农村基层党组织先进性的长效机制。重点建立健全乡村党组织《重大事项议事决策规则》、《党务公开制度》、《任期目标责任制度》、《后进党组织集中整顿制度》、《基层干部培养选拔制度》等，规范乡
17、健全村民自治运行机制。大力推进农村民主议事恳谈会制度和“一事一议”制度，逐步完善和规范重大事项决策程序、村民代表议事程序，推进决策民主化。健全乡镇政务公开、村务公开制度，建立以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性组织，推进监督民主化。健全协作制度，进一步理顺村党组织和村委会的关系，推进管理民主化。
18、健全服务联系群众机制。建立健全农村领导干部调查研究制度，经常深入基层、指导工作、解决问题。完善农村领导干部定期接待群众制度，密切联系群众的渠道。建立农村领导干转载或摘录请注明出处: 部联系点制度，经常到点工作，体察民情。建立定期通报制度，确保群众及时监督。建立联系群众责任制，及时帮助农民解决实际问题。
19、健全党员教育管理机制。完善入党积极分子培养教育管理制度和发展党员预审、公示、票决、责任追究制，确保党员队伍质量。建立《党员议事制度》、《重大决策征求意见制度》、《贫困党员救助制度》、《党内情况通报制度》、《情况反映制度》，健全党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。建立《特殊类型党员分类管理制度》、《党员岗位目标管理制度》，完善“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员制度，进一步加强党员管理工作。建立《处置不合格党员制度