进社会事业进步。围绕实现乡风文明、村容整洁，加大村镇基础建设投入，加快乡村道路建设，发展广播电视电话“村村通”，逐步解决农村饮水困难和安全问题；认真抓好九年制义务教育，强化社会治安综合治理，深入开展文明村镇、文明户创建活动，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。
6、领导农村各种组织。围绕实现民主管理，健全完善村民自治制度，理顺“两委”关系，充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用；加强对共青团、妇女、民兵组织的领导，支持他们从各自的特点出发开展活动；加快发展各种合作经济组织和专业性服务组织，引导和帮助农民更有成效地进入市场，为新农村建设建功立业。
7、教育培训新型农民。进一步加强动员宣传，组织、引导和带领农民全面投入到社会主义新农村建设，激发他们的积极性和创造力。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育农民知法守法、遵守社会公德。建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民科学致富能力和市场竞争能力，造就一大批有较高科技素质的新型农民。
三、大力推进创业型乡村班子和致富带头人群体建设
8、科学调整乡村班子。适应新农村建设的需要，探索新时期用人标准，改进选人方式，建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的选任机制，着力打造创业型乡村班子。结合实际，大力推行“两推一选”、“双推双投”等办法,把素质好、能力强、群众拥护的优秀人才选拔为村党组织书记。鼓励村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，提倡“两委”成员通过选举交叉任职，三年内“一肩挑”的比例要达到80%以上。认真实施“村村大学生计划”和“一村一能人”计划，确保每个村班子中至少有1名大学生和一名致富带头人。
9、健全实绩考核评价体系。坚持定量与定性相结合，从先进性建设、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，制定创业型乡村班子实绩考核评价体系，每年进行一次全面考核。根据实绩考核情况，建立创业排行榜，完善奖惩措施，树立正确导向，激励乡村班子想事干事、推动发展。
10、深入实施“四培养”工程。加快党员干部素质升级步伐，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富带头人培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。深入开展“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”活动，每个县（市）区都要培养树立3至5名“付华廷、佘树德式”的村党组织书记；积极推行开放式选学，加强新理论、新政策、新知识、新技能培训，培养造就小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人“五型”党员干部。农村党员干部的培训经费要纳入市、县财政预算，党费给予适当补贴。
11、充分发挥农村“技能型”人才作用。以乡镇为单位，以农村基层党员干部、各类能人为主体，分类建立人才库，研究制定管理办法。积极引导农村各类技术人员、乡土人才充分发挥作用，面向农民开展实用技能培训和科技信息服务，提高农民的组织化、职业化程度。进一步强化人才共享观念，建立人才聘用制度，借助“外脑”推动农村发展。
四、不断创新示范群众、服务群众、致富群众的有效载体
12、大力开展“样板村”创建活动。围绕社会主义新农村建设的总体要求，扎实开展新农村“样板村”创建活动。认真研究推进“样板村”建设的具体意见，细化创建标准，整合社会资源，制定优先发展政策，加强重点指导，着力培养一批示范作用强、有牵动力的样板村，牵动新农村建设步伐。每个县（市）区培养树立“样板村”不少于10个，一定五年不变，充分发挥示范引带功能。