施情况要进行自查验收，于12月中旬前书面报告市委人才工作领导小组办公室。市委组织部每年组织力量对各县（区）、各部门实施情况进行调研督查，及时了解并研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，定期通报情况。
附件二:
平凉市“农村教育基础工程”
实施办法
第一章 总则
第一条 为了加快全市社会主义新农村建设步伐，充分发挥教育服务经济、促进社会和谐发展的基础性、先导性作用，实现“推进新跨越、建设新平凉”的战略目标，根据甘肃省《“农村教育基础工程”实施方案》和市委、市政府《关于实施“新农村建设人才保障工程”的贯彻意见》，制定本办法。
第二章 目标措施
第二条 推行中小学人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘任制度和岗位管理制度为主要内容，积极推行中小学人事制度改革。各县（区）每年安排20所左右试点学校，按照机构编制部门确定的单位职责任务、机构规格、人员编制、领导职数、各类人员结构，科学合理地进行岗位设置，推行教师全员聘任制改革。坚持正确的用人导向，建立科学合理的教职工流动机制，积极构建“公开、公平、公正、竞争上岗、择优聘用”的选人用人机制，把思想作风、实施素质教育的工作实绩作为评价教师的重要依据，构建科学合理的教师评价、管理机制。
第三条 落实农村教师编制。将农村中小学教职工编制向扶贫开发重点地区和条件艰苦的一线倾斜。在认真落实《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》、《甘肃省人民政府关于落实中小学人员编制有关问题的通知》以及市编委《关于分配中小学教职工基本编制的通知》（市机编〔2003〕85号）精神的基础上，确保省、市下达的农村教师基本编制得到落实，新农村建设中急需的教师编制得到基本保证。
第四条 狠抓师德教育和岗位培训。坚持学习制度，狠抓以“热爱、忠诚、奉献”为主要内容的师德教育。建立以新理念、新课程、新技术和全员培训为重点的教师培训制度，大力提高教育教研能力，努力实现教研兴教、教研兴校。加强中青年骨干教师的培养，尽快在县（区）形成以中青年教师为主、学科门类齐全、适应新农村建设需要的骨干教师队伍。“十一五”期间，组织实施22000名中小学教师新一轮全员培训，新任教师在试用期内，培训不少于120学时；教师岗位培训五年累计不少于240学时；骨干教师培训通过组织实施国家、市、县（区）三级骨干教师研修计划、新课程骨干教师培训、中小学骨干教师专项培训,形成全市中小学骨干教师梯队，发挥骨干教师在推进基础教育教学改革中的带动作用。实施1200名中小学教师学历达标培训，通过离职进修、在职自学、函授等多种途径，每年对300名左右中小学教师进行学历提高培训。到2010年底，全市高中教师的学历合格率达到80％以上，小学、初中45岁以下教师全部达到国家规定学历标准。
第五条 加大农村职业技术教育力度。按照“市场引导、政府统筹、部门联动、分级负责”的原则，建立与市场需求和劳动就业紧密结合，中、高等职业教育相衔接，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。建成一批办学特色鲜明，办学质量、规模、效益突出的职业院校，形成市有高等职业技术学院或高等专科学校，县（区）有“国重”或“省重”职教中心，乡（镇）有农职中或成人文化技术学校的办学格局。“十一五”期间，筹建平凉高等职业技术学院，平凉职教
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