价制度，做好培训信息服务工作。对经培训鉴定考核合格者，由劳动和社会保障部门核发“培训证”和“职业技能等级证书”。认真落实国家和省市鼓励农民工参加培训的各项政策，推广发放“培训券”、政府购买培训名额等方式，将培训费用直接拨付具有资质的培训机构，落实好培训经费。鼓励农民工参加职业技能鉴定，免收和补助鉴定费用。（牵头单位：市农牧局、市劳动和社会保障局，责任单位：市人事局、市扶贫办、市商务局、市乡企局、市供销社、团市委、市妇联、市工商局、市财政局）

（六）农村文化人才队伍建设工程。“十一五”期间，对乡镇文化专干轮训一遍。建立岗位培训制度，加强专业学历教育，制定文化馆（站）从业人员规范，实行持证上岗，多渠道多形式培养一专多能的专业技术人员。加强农村体育指导员培训工作，到2010年，全市培训二、三级体育指导员1120名。切实加强农村公共文化基础设施建设，完善县级、建设乡级、发展村级公共文化基础设施和文化活动场所，到2010年实现县区有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站和文化专干，行政村有多功能文化活动室。搞好农村体育基础设施建设，重点推进“一乡（镇）一站”建设，到2010年，全市“一县（区）一中心（体育活动中

心）”率、“一乡（镇）一站（文体活动站）”率、“一村一场（篮球场）”率分别达到50%、100%、25%以上。全力推进百村（社区）文化互动，以城带乡，通过城镇社区和农村结对互动，带动农村业余文艺团体的成长。推进农村电影数字化放映工程，恢复健全县区电影放映队，支持发展各种经营形式的电影放映队。面向社会招募文化志愿者，建立文化志愿者信息库，定期选派志愿者下乡开展工作。建立村（社区）文化指导员制度，形成以专职人员为主导、文艺骨干为主体的村（社区）文化队伍架构。切实解决基层文化站的编制和待遇问题，较大乡镇文化站在编人员不得少于5人，一般乡镇文化站在编人员2―3人。在试点的基础上，逐步开展农村文化人才职称评定工作，乡镇文化站负责人在取得专业技术职称的人员中公开竞争、选聘使用。建立文化帮扶活动奖励机制，把参加下基层帮扶活动与文化专业人员的职称评定结合起来，纳入年度考核内容，成绩优异者可破格晋升职称。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，做好“民间艺术家”、“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”的命名评选活动，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。大力发展农村民办文化，通过民办公助、政策扶持等措施，积极扶持组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室，鼓励群众自办文化。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文化局、市广电局、市体育局、市人事局、市财政局）

（七）农村政法人才队伍建设工程。强化集中教育和日常教育，用社会主义法治理念武装政法干警头脑，加强农村政法人才队伍思想政治建设。整合教育培训资源，加大农村政法人才培养力度，不断提高农村政法人才队伍科学文化素质和业务水平。开展政法机关和基层政法单位干部双向挂职锻炼工作。全面推行司法任职资格制度，加强对人民陪审员的选任和培训，解决好人民陪审员培训及参与陪审工作的补助经费。深入开展平安农村建设，搞好农村社会治安综合治理，完善乡村综合治理及维护稳定工作网络，加强以党支部为核心的治保、民调、联防组织建设，落实联户联防、联店联防和村民自治联防、治安承包等防范措施。加强农村警务建设，落实派出所、法庭、司法所等基层政法组织的基础设施、装备和保障条件，完善治安形势分析通报、治安联防、民事调解、农村警务考核、内保工作定期检查等制度，保持农村

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