农业和农村经济结构的战略性调整，加快转变农业增长方式，继续落实“五带两区一园”建设计划，建基地，强龙头，拓市场，增效益。突出抓好草畜产业开发，继续大力实施“万千百十”规模养牛工程，加快发展一批专业户、专业村和集约化养殖小区，扩大养殖规模，加大“平凉红牛”地方标准和生产技术规范的推行力度，扩大优质牧草和饲用玉米种植面积，着力发展肉牛精深加工，延长产业链条，提高产业效益。做优做大果品产业，紧紧抓住我市崆峒区、泾川县、崇信县、静宁县、庄浪县五县（区）被列入国家名优特经济林示范区、取得绿色果品产地认证和“平凉金果”证明商标注册成功的有利条件，充分发挥苹果最佳适生区优势，强力推行标准化生产，集中力量抓好标准化果园、绿色无公害生产基地、出口基地建设，大力构筑现代果业新体系，进一步提升果产业发展水平。坚持以市场为导向，加快培育地方性特色产业，走“一村一品”的发展路子，积极培育提升专用马铃薯、中药材、专用小麦、优质小杂粮、亚麻等地方特色产品，进一步提高农业生产效益，促进农民增收。2009年，全市新建养殖小区20个，完成“平凉红牛”证明商标注册，肉牛饲养量达到93万头，出栏率达到42%；新植果树经济林面积15万亩，新增标准化果园10万亩，注册果品出口基地3万亩，建设苹果良好农业规范（gap）示范基地5000亩，年内力争完成“平凉金果”中国gap一级认证，果品总产量达到55万吨，蔬菜总产量达到72万吨。
4、加快发展农村二三产业。统筹城乡产业布局，以乡镇企业和民营经济为主体，大力实施中小企业成长工程，加快中小企业产业集聚区建设，促进农村二三产业发展。积极探索集团化营运机制，充分发挥“平凉红牛”和“平凉金果”两大集团的带动作用，推行“市场+龙头+基地+农户”的产业化发展模式，开展市级产业化重点龙头企业的评审认定。引导地毯、草编、商贸、旅游、餐饮等劳动密集型、资源型、服务型产业向农村集聚。鼓励现有乡镇建筑建材、煤炭、地毯加工等传统优势产业，通过结构调整和机制创新进一步做大做强，激发农村经济活力。加强对18个重点小城镇的规划指导，进一步完善设施，提质扩容，增强对农村人口和生产要素的集聚效应，发挥辐射带动农村的功能。
5、切实加强现代农业市场体系建设。采取资本金注入、投资补助、财政贴息、税收优惠等措施，支持农村物流体系建设，加快建设一批布局比较合理、功能比较完善、交易比较规范、辐射带动力较强的农产品专业批发市场，进一步完善提高现有综合农资市场，增强服务功能。结合实施“万村千乡”市场工程，规范改造“农家店”500个。着力培育农村经纪人和各类流通中介组织，鼓励工商企业参与农村市场建设和农产品经营。鼓励龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市社区、超市配送农产品。组织实施好“农村信息公共服务网络工程”项目，整合涉农信息资源，健全农业信息发布制度，发挥已建成的农业网站和“农民信息之家”的作用，向农民及时发布各类涉农市场信息，推进农村信息化建设。
三、加强农村基础设施建设，提高现代农业的设施装备水平
6、加强农田水利基本建设。坚持“改土、兴水、抓生态”的路子不动摇，抓住国家加大农村基础设施投资、增加各种专项补贴的有利时机，加大项目资金争取力度，提高农业装备水平。突出抓好灌区节水改造、病险水库除险加固、河堤治理等水利骨干工程和农村饮水安全工程建设。加大机修力度，推进深层开发，努力提高梯田建设水平。2009年，解决10万人饮水安全问题，新修梯田10万亩，完成水土流失治理面积220平方公里，启动实
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