关于加强农村“五个体系”建设的意见 市人民政府
关于加强农村“五个体系”建设的意见
（市农业局局长 xxx）
建立和完善功能齐全、运转协调 、服务高效的农村服务体系是适应现代市场经济体制，全面落实科学发展观，从根本上解决“三农”问题的必然要求，对协调工农关系、缩小城乡差距、推动县域经济发展、保持社会和谐稳定意义极其重大。当前，在我市要重点建立和完善五个体系：信息服务体系、金融服务体系、市场体系、农产品市场服务体系和法律服务体系。
一、加强农村信息服务体系建设
在我市建立信息服务体系，要紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，坚持长远规划与近期工作相结合，坚持个性化服务、整合资源、多元化投资和廉价方便的原则，以网络建设为载体，以服务农民为核心，以信息收集、发布为突破口，构建全市农村信息服务网络。
（一）总体目标
从2009年起，利用二年的时间，建成覆盖全市所有行政村和较大村屯的队伍健全、手段先进、制度规范的集信息采集、分析、预测、发布于一体的农村信息服务体系。今年建成首批“百台”信息终端服务站，开展微机联网延伸入村试点工程，在此基础上，吸纳农业产业化龙头企业、农村经营大户和专业合作组织为上网终端用户，最终完成以农信机为主要传播方式的“村村通”工程。
（二）工作重点
一是成立市农村综合经济信息中心。市级中心设在市供销联社，工作人员从市供销联社、市农业局、市科技局、市广播电视局等部门抽调，工资及福利待遇由原单位支付。市级中心负责收集和开发信息资源，做好信息分析和预测，建立信息发布窗口，并负责组织和指导市级以下的信息体系建设和信息服务工作。
二是建立健全农村经济信息综合服务系统。2009年计划在全市建设100个信息站。信息站主要设在村委会以及种养、运销大户家中。农村信息网站要加强信息基础设施建设，向上联结到上级网络信息中心，向下延伸到种养大户，并利用广播、电视等媒体传播信息。广播电视局要设立信息服务栏目，每天早、晚各半小时（黄金时间）免费播放有关信息。
三是建立科学的信息体系运行机制。建立严格的信息采集标准和制度，保证信息的及时性和真实性。建立信息分析与预测制度，强化信息资源的深层次开发与利用，增强信息引导的科学性与有效性。建立信息的定期发布制度，明确发布内容、时间、渠道和责任。要规范运作，提高信息服务的质量，防止信息失真，严禁传播虚假信息。
（三）保障措施
一是建立农村信息网联席会议制度。由市农村信息网建设工作联席会议统一领导、组织、协调农民致富信息网体系建设，研究审议工作中的重大问题。各乡镇要建立相应的领导机构和农村信息网运行管理机构，并根据我市农村信息网建设的规划，搞好辖区内的信息体系建设，加强信息的双向反馈和服务。
二是保证必要的资金投入。市、乡财政要增加基础设施建设的投入，确保必要的年度运行经费；电信部门也要对农村信息网的使用提供优惠，必要时可免收电话费和上网费。
三是做好技术培训工作。有关部门要密切配合，搞好技术人员、信息服务人员的培训。农村信息网的信息员要由具有初中以上文化水平，有责任心、有市场竞争意识的人员担任，要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求，及时、准确地分析和发布信息。
二、加强农村金融服务体系建设
目前我市农村金融服务体系还没有充分发挥其支持农业经济发展的主导作用，难以适应今后农村经济发展的需