分别达到100%、99%,初中入学率、巩固率分别达到99%、98%以上,消灭文盲、半文盲;切实加强农村职业教育和成人技能培训,确保18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1至2门实用农业技术或务工技能;切实加强政策法纪教育,反对封建迷信,反对宗族宗派活动,认真开展传统道德、社会公德、职业道德、家庭美德、爱国主义、集体主义、少生优生婚育新风及胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育,培育一代有文化、懂技术、守纪律、知荣耻的新型农民。21代写秘书网
五、主要措施
建设新农村既是一项伟大的事业,又是一项艰巨的任务,必须采取有力措施,循序渐进,持之以恒地抓下去才能取得实效。
1、加强组织领导。按照“市指导、县负责、乡主抓、村实施”的原则,市里成立由市委或市政府主要领导任组长,分管“三农”工作的领导任副组长,市直有关部门负责人为成员的建设社会主义新农村领导小组,负责统筹协调解决全市新农村建设中的重大问题。领导小组办公室设市农办,负责日常工作。各县市区要成立相应的工作机构,安排建设经费,找准突破口,尽快启动工作。
2、加大宣传力度。扎实有效的宣传发动是调动广大农民群众积极投身社会主义新农村建设的重要措施。各县市区要立足本地实际,精心制定宣传计划,采用一切宣传手段,在广大农村大张旗鼓地宣传中央建设社会主义新农村的伟大战略决策以及为建设社会主义新农村所采取的一系列政策措施,宣传各级党委政府实施中央决策的决心,宣传支持建设社会主义新农村是社会各界应尽的职责和义务,宣传农民在建设社会主义新农村中的主体地位,宣传自力更生建设新农村的典型和经验,宣传建设新农村的美好前景。通过宣传,激励和动员广大农民群众积极投身社会主义新农村建设。
3、强化办点示范。办点示范是推动工作的重要方法。社会主义新农村建设是一项全新的伟大事业,没有现成的经验可鉴,需要各级各部门办点示范,探索经验。全市规划办100个社会主义新农村建设示范点。各县市区要按照市里分配的办点任务,迅速落实办点领导、办点干部和办点村。要把示范村建设与重点工程、工业园等大项目建设统筹结合起来,充分利用项目和资金优势。在选择示范村点时要充分吸取以往的教训,立足于大多数村能学、能在面上推开这一前提,选择那些村干部积极性高、群众积极性高、自力更生精神强、稍微支持一下就能把农民发动起来、能迅速改变面貌的村进行试点,千万不能包办代替,不要把典型办成绝大多数村学不到、推不开的“点”。在示范村具体建设项目选择上,要从解决农民迫切需要解决而上级又有资金支持渠道的如道路、沼气、饮水工程、渠道硬化等方面入手或者既不要花很多钱又能立即见效的如环境整治等方面入手,全面规划,逐年建设,防止急功近利,一哄而上,劳民伤财。
4、积极扶持引导。农民是建设社会主义新农村的主体,蕴藏着巨大的建设潜能,需要充分挖掘。而政府主导、发动全社会筹集资金对群众想办的事进行扶持是挖掘潜能调动农民积极性最有效的办法。因此,市、县市区两级都要设立新农村建设基金,加强对新农村建设的支持。要根据《农业法》和上级有关文件规定,加大筹资力度,土地出让金总额15%要提取到位,“三个不低于”要落实到位,防洪保安基金等各项规费要征缴到位,涉农资金使用要捆绑到位,社会发动支持到位,教育、卫生、文化、计划生育等新增事业经费用于县以下的(比例不低于70%)要足额拨付到位。新农村建设基金主要用于农村公共设施