负担政策、征地补偿政策、五保户供养政策、转移支付政策等，这些政策既是调动农民生产积极性的有效措施，又是增加农民收入的重要途径。要制定过硬措施，逐项清理，抓好落实，将应给农民的钱足额发放到农民手中，对不应由农民负担的费用绝不向农民索取，确保农民减负增收。总之，各地要立足实际，找准突破口，真正做到村有主导产业，户有致富门路。
3、建设一套好设施。好的基础设施是新农村建设的重要内容，是生产发展、生活改善的重要基础，是农民迫切要求的服务项目。各地在建设社会主义新农村的过程中，要紧紧抓住农田水利、乡村道路、电力通信、人畜饮水、医院、学校、敬老院建设、旧民房改造这些重点作好规划，加大公共财政配套支持力度，加快建设步伐。到2010年，全市所有病险水库得到有效处置，通往田间的渠道基本得到硬化，农村自来水普及率达到50%以上，解决农村安全饮水人口50万人；完成通乡公路515公里，解决64个尚未通路行政村通公路的问题，70%的行政村通水泥路（路宽3.5米以上）；三年内完成第三期农网改造任务，建设农村水电电气化县5个，逐步实现城乡用电同网同价；加强农村广播电视、电话、宽带网络建设，基本实现20户以上的自然村通广播电视。全市农村新增电话交换容量26万门，基本实现“光纤到村”，农村移动电话普及率达6%，宽带网络覆盖乡（镇）政府所在地及大部分行政村；加强农村文体和服务设施建设，以村为单位，搞好文化教育室、图书室、卫生室、科技培训室、体育活动场所等公共文化设施及农村敬老院、托儿所等公共服务设施建设。进一步改善农村办学条件，消除农村中小学d级危房，在边远山区建设农村寄宿制学校。
4、创造一个好环境。大力实施清洁美化工程。充分发动群众认真抓好以“三清（清垃圾、清污泥、清路障）四归（柴草归屋、粪便污水归池、垃圾归点、畜禽归栏）五改（改水、改厕、改浴、改厨、改栏）”为主要内容的农村爱国卫生运动，教育引导农民在路旁水旁植树造林，大力发展户用沼气、秸秆气化、小水电等清洁能源，自觉保护环境，杜绝乱采滥伐，关闭污染企业，禁用高毒、高残留农药。通过坚持不懈的努力，逐步使农村拥有碧绿的草地，茂盛的树木，清澈的流水、蔚蓝的天空等令人向往的生态环境。大力实施安居工程，认真建立完善农村治安联防机制、农村防疫体系和农村社会保障体系。积极开展防盗、防火、防抢、防黄、防毒、防赌、防“民转刑”等为主要内容的治安联防活动，创造一个良好的治安环境。积极开展以移风易俗，敬老爱幼、扶贫济困、崇尚科学、互助互爱等为主要内容的“文明村庄”、“文明户”创建评比活动，创造一个良好的和谐环境。大力开展标准乡镇卫生院、村卫生室、动物防疫站、过得硬医疗队伍和防疫队伍的创建活动，缓解农民看病难、看病贵的问题。使霍乱、结核病等重大传染病、地方病和重大动物疫病得到有效控制。严肃查处乱收费、乱检查、乱罚款案件，努力将农村营造成亮丽和谐的美好家园。
5、选配好一个班子。领导班子既是领导者又是实践者，村级班子在建设社会主义新农村中处于十分重要的位置，要采取有效措施将村级班子配好配强。一要改革选配方式，由党员、村民直接选举产生村党支部书记、村委会主任和班子成员，使村级班子具有坚实的群众基础。二要加强教育培养，对村党支部书记、村委会主任和班子成员及时组织培训，重点进行执行党的路线方针政策、民主决策、科学管理、执政为民、公正办事的教育，进行发展经济