０*年，使３０％以上的村集体建立稳定的收入来源，集体积累逐年增长；到２０１０年，全省有集体经济收入的村达到６０％以上，年可支配收入超过３万元的村达到５０％以上；经济发达地区基本消除年可支配收入在３万元以下的薄弱村。
４．必须坚持的基本原则。坚持党在农村的基本经济制度，巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，切实处理好各方面的利益关系；坚持解放思想、开拓创新，积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子；坚持以改革开放促发展，转变农村集体经济经营机制和增长方式；坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源上的基础性作用；坚持因地制宜、分类指导，积极稳妥地推进不同类型农村集体经济发展；坚持可持续发展原则，合理开发利用资源。坚持尊重农民的首创精神和生产经营自主权，充分调动广大农民发展集体经济的积极性；坚持依法保护农村集体经济组织的合法权益、依法经营农村集体经济组织的生产业务、依法规范农村集体经济组织的行为。
二、改革创新，积极探索农村集体经济发展的新路子
５．积极探索农村集体经济的多种实现形式。进一步巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在提升家庭经营的基础上，充分发挥集体统一经营优势，加强民主管理，理顺分配关系，增强发展活力。积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产要素配置，盘活存量，引进增量，不断壮大农村集体经济实力。大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，发展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等各类专业合作社、专业协会和专业中介组织，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。
６．努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。认真总结和推广各地发展壮大农村集体经济的成功经验，采取创办集体企业、建设商品基地、开发优势资源、发展专业合作组织、城镇建设带动、招商引资带动、扶贫开发带动等多种模式发展农村集体经济。发展集体经济要结合各地实际，因地制宜，突出特色。集镇和城郊结合部、边境口岸、靠近公路沿线地区，要鼓励农村集体经济组织积极依法参与城镇建设和发展商贸业、乡村旅游业，通过招商引资建造厂房、市场、商贸房和仓储设施等二、三产业载体，发展配套服务业。坝区，要结合农业结构调整和产业化经营，建设蔬菜、花卉、畜牧、水产等特色商品基地，发展农业龙头企业。山区、半山区，要通过参与农业基础设施建设，创办生态农业和旅游园区、股份合作制林场、生态畜牧养殖小区，采取野生资源采集地有偿利用等办法，合理开发利用林化、竹藤、野生蔬菜和野生菌类等特色产品。边远、民族和贫困地区，要结合扶贫开发项目和资金扶持，通过建立服务组织、发展特色产业、组织劳务输出，不断带动集体经济发展。
三、增加投入，加大对集体经济薄弱村的扶持力度
７．设立扶持村级集体经济发展专项资金。从２０*年起３年内，省财政每年安排一定数额的村级集体经济专项发展资金。２０*年先安排２０００万元，以后视财力情况逐年增加，重点扶持集体经济年收入在１万元以下的薄弱村。专项发展资金由省委农村工作领导小组统筹分配，划拨各州市，由县市区具体组织实施。有关部门制定全省扶持村集体经济发展专项资金使用管理办法，加强对资金的管理、使用和运行情况的监管与检查。各州市、县市区财政
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