编者按：本文主要从重要意义；目标任务；方法步骤；原则要求；组织实施；进行讲述。其中包括：农村集体经济管理体制改革是完善农村社会治理架构的重要组成部分、各级领导干部必须从全局和战略的高度，充分认识推进村级统一核算的重要意义，着眼大局，立足长远，全面部署，精心组织，扎实推进村级统一核算工作、明确组织和资产性质、股东自然过渡、妥善安置股份合作经济社干部、妥善安置股份合作经济社干部、严格依法进行改革、加强组织领导、加大宣传力度、落实市制定的扶持措施、配套综合改革、保持社会稳定等，具体材料详见：
为建立和完善适应社会主义市场经济发展的农村集体经济管理体制，进一步加快我镇工业化、城市化和农业现代化发展的步伐，现就推进村级统一核算工作提出如下意见。
一、重要意义
农村集体经济管理体制改革是完善农村社会治理架构的重要组成部分。近几年来，我镇在农村相继开展了镇村规模调整、“村改居”和股份合作制等一系列改革，取得了明显成效。但农村集体经济管理体制改革还不够到位，特别是在农村股份合作制改革方面，相当部分的村以村民小组一级组建股份合作经济社，资源平均拥有量少，资源分散难以合理配置，集约化经营水平不高，限制了地区投资环境的改善。实行村级统一核算，有利于整合和优化配置资源，增强发展活力，发展壮大集体经济；有利于促进民主管理，节约管理成本，增加农民收入；有利于统筹解决我镇“三农”问题，全面加快我镇工业化、城市化和农业现代化进程。各级领导干部必须从全局和战略的高度，充分认识推进村级统一核算的重要意义，着眼大局，立足长远，全面部署，精心组织，扎实推进村级统一核算工作。
二、目标任务
全镇用3年时间，基本完成农村集体经济村（居）、组两级核算向村（居）级统一核算过渡。
三、方法步骤
（一）方法。
妥善处理村（居）、组集体资产和分配的差异关系是推进村级统一核算改革的关键。各村可结合实际，选择相应方法推进村级统一核算。
1、“弱化资产，强化分配”的统一核算。即不考虑各组之间的资产和分配差异，在保障分配的基础上，实行村级统一核算，全村股东拥有的资产份额和分配相同。
2、“保留差异”的统一核算。各组之间人均拥有资产和分配差异较大的，可以设定在一段时间内保留原组与组之间股东拥有的股份和分配差距，之后再过渡到股份和分配划一。
3、“削高抬低”的统一核算。各组之间人均拥有资产差异大，可以通过村集体赎买资产额较多的组一级的部分资产，或通过转制使部分资产变现后由原小组股东分配，使各组人均拥有资产基本平衡，股东拥有的股份和分配数额相同；资产经过平衡处理后仍存在相当差距的，可以设定在一段时间内保持原组之间的股东分配差距，之后再过渡到分配划一。
4、“赎买组级资产”的统一核算。对于组级资产比较弱，而村级集体经济有实力的村，可以通过赎买组级资产的方式，实行村统一分配。
5、“评估变现组级资产”的统一核算。对于已经实行“村改居”，特别是已经没有土地资产的居委会，如组级资产相当薄弱，可以根据省委《关于推进城镇化的若干政策意见》（**发[20**]7号）精神，将组级资产评估变现后分配给股东，然后解散股份合作经济社。
6、其他形式的统一核