各行政村：
为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，创新农村管理和服务机制，统筹城乡发展，提高农村社会管理和公共服务水平，推动社会主义新农村建设，根据省委、省政府《关于推进农村社区建设的意见》和县委、县政府《关于全面推进农村社区建设的实施意见》文件精神，结合我镇实际，现就全面推进我镇农村社区建设提出如下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体部署，以满足农村群众日益增长的物质文化需求、促进农民全面发展为目标任务，推进基层民主自治建设，完善农村社区基础设施，强化服务功能，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系。加快推进城乡公共服务均等化进程，积极探索创新，整合资源要素，完善体制机制，着力制定一个建设规划、建设一批服务设施、组建一支工作队伍、延伸一批公共服务、完善一套治理机制，努力建设“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的农村社区，推动农村经济社会又好又快发展。
二、工作目标https://
按照“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的农村社区建设总体目标，探索创新农村社区建设管理体制和工作机制，实现在农村党组织的领导下,发挥群众的主体作用，整合社区资源，强化社区功能，全面推进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设，促进农村经济社会的协调、健康、持续发展。今年全面推开我镇的农村社区建设，原则上按“一村一社区”的形式组织农村社区建设，用两年时间，全面完成全镇17个行政村的社区建设任务。其中，今年完成13个村的社区建设工作。
三、工作重点
（一）治理机制建设。建立以农村基层党组织为领导核心，以村民自治为基础，以组织社区成员广泛参与为重点的农村社区民主治理机制。加强农村社区的组织建设和制度建设，建立社区共建理事会等新型社区治理组织，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，实现村民自治与社区治理有机统一。加强农村社区党的建设，探索区域化党建工作，巩固党在农村的执政基础，完善村党组织领导下充满活力的村民自治机制。充分发挥民主管理制度的作用，指导农村社区治理与村民自治工作，切实保障村民的选举权、知情权、表达权、决策权、参与权、监督权等民主权利，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村社区管理体制和运行机制，形成农村社区建设的长效机制。积极探索农村社区党组织设置形式和活动方式，不断增强农村社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）服务设施建设。开展村级社区服务中心建设。各行政村可依托现有村级办公服务场所，整合利用农村闲置的礼堂、校舍、仓库、民房等资源，通过必要的装修、改建、扩建或新建，逐步形成以综合性社区服务中心为主体、室内外专项设施相配套的农村社区服务设施体系。村级社区服务中心及室内外配套设施建设坚持因地制宜、综合利用、量力而行和便民利民原则，一般以行政村为单位建设，可以按“一村一中心”或“一村一中心多场所”的办法设置，对人口规模较小、居住相对集中、地理位置相近的行政村也可按“几村一社区”的办法设置。社区服务中心应有明显标识，一般应设一站式便民服务大厅、村民学校、村民议事大厅、图书阅览室、文体