基础上，区财政对高山建卡绝对贫困户易地搬迁再补助3000元/人；完成农村实用技术和农民工职业技能培训3000人次；实现贫困人口人均纯收入增加300元以上。
六、实施“和谐在农家，让农民安心”工程，加强乡风文明建设，强化社会管理
（一）推进农村社区管理。健全农村社区组织体系，新建21个、改扩建40个村级公共服务中心，完善农村社区功能，建设新型农村社区。进一步加强基层民主政治建设，完善村民自治、村务公开和民主议事制度，依法保障农民权益。
（二）搞好农村社会治安综合治理。深入开展平安创建活动，完善防控网络和机制，坚决反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，严厉打击制假贩假等坑农害农的违法犯罪行为，切实消除村霸、街霸、车匪路霸和农村黑恶势力。深入开展普法宣传教育，加强法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理。
（三）化解各类矛盾纠纷。加强和改进信访工作，各级干部要进村入户做好下访工作，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强人民调解，构筑“大民调”体系，及时排查化解各种民间纠纷，促进农村和谐。
（四）加强农村精神文明建设。大力倡导讲文明、改陋习、树新风，广泛开展文明乡镇、和谐村庄、卫生村居、平安大院、五好家庭、十星文明户等群众性精神文明创建活动，实现自我教育、自我激励、自我管理，提高思想道德素质，养成健康文明生活方式。
七、深化农村改革，创新农业发展体制机制
（一）有效推进农村工作机制创新。一是大力推广白石六分工作机制。充分调动乡镇干部职工工作积极性，切实加快乡镇政府职能转变。二是完善产业发展财政转移支付机制，充分调动街道镇乡发展产业的积极性。三是完善竞建机制。按照“先建机制，再建工程”的要求，在扶贫开发、基础设施和新农村建设中推行竞建机制和先建后补机制。四是完善生猪、蚕桑、烤烟产业风险机制，提高抗御风险能力。五是创新农村经济合作机制。加大对生猪、蚕桑、猕猴桃等专业合作社的支持力度，打造农业融资平台、技术服务平台、市场连接平台。六是完善农业农村工作考核机制，适当调整考核重点。七是完善支农资金和项目整合机制。集中支持三大农业产业和新农村建设。
（二）不断深化农村改革。一是加快推进农村土地制度改革。鼓励土地向现代农业产业流转，提高土地集约化水平，全区农村土地流转规模经营集中度达到22%。力争零星建设用地整理指标600亩以上，交易200亩以上。启动农村土地、农村房屋确权、登记、颁证工作，力争20%的农村宅基地、房屋权属登记。二是全面推进林权制度改革。全面完成林权证颁（换）发任务；在舟白街道、白石乡、五里乡开展勘界试点，引导林农设立永久性边界标志物；加快林地流转，激发全民参与林业建设。推进林业投融资改革，努力提高森林资源开发利用效益，调动各类主体、各种资金投入森林工程建设。三是加快推进农村金融改革。做大做强鸿业担保公司，涉农贷款担保比例达40%以上。筹建1家村镇银行。对新型农村金融组织和在乡镇新设的银行网点给予一定奖励，建立涉农贷款业务利益补偿和风险分担机制。探索推进林地、农业固定资产抵押及农产品应收账款质押等多种担保方式。积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。扩大生猪保险覆盖面。
（三）推进市场化改革创新。强化以市场理念引领农业生产，以现代营销手段经营农业，推进农村一、二、三产业协调发展。加大农业对外开放力度，大力发展开放型农业，吸纳各类资金投资农业产业，力争我区农业对