加教育;对组织关系在原籍所在地党组织的,采取教育与隶属关系适当分离的办法,安排他们参加教育;对“两不管”党员和“口袋党员”,要定期做好他们的思想工作,并与其原籍所在地党组织取得联系,共同进行教育管理。
3 、因地制宜,建立双向共管制度
首先要从政治上去关心外来党员,要切实保障外来党员的权利,确保对接转了正式组织关系的外来党员均享有表决权、选举权和被选举权。其次要组织民主评议外来党员,对组织关系转来我区的外来党员要组织其参加所在党组织的评议;对组织关系在原籍所在地党组织的,主动征求外来党员原籍所在地党组织的意见,共同商定评议的方式,如外来党员回原籍所在地党组织参加民主评议,主动向外来党员原籍所在地党组织提供其思想、工作和表现情况;如外来党员参加所在党组织的民主评议,评议结束后,主动把评定格次及有关情况提供给外来党员原籍所在地党组织。再次要对“两不管”党员和“口袋党员”作出相应处置,来区超过半年的,主动向其原籍所在地党组织建议作劝退处置;来区半年以内的,主动与其原籍所在地党组织联系,共同对其进行组织谈话,接受教育的,督促其参加组织生活,不接受教育的,建议作劝退处置。
4 、结对联络,建立双向反馈制度
凡有外来党员的党组织,应确定支部书记或支部委员作为他们的联络员,外来党员多的单位也可指定本地党员与外来党员结对联系,并采取“一带一”、“一带二”的方式,进行结对联系。指定的联络员负责与外来党员以及外来党员原籍所在地党组织进行联络与沟通,每月至少同外来党员联系一次,每季度主动与外来党员原籍所在地党组织联系一次,始终保持一种双向性、经常性、动态性的联系。同时,建立外来党员信息反馈制度,通过采取发放联系卡、打电话、寄送《信息反馈表》等多种形式,定期将有关情况通报反馈给外来党员原籍所在地党组织或组织部门。
三、切实加强对外来党员教育管理工作的领导
搞好外来党员教育管理工作难度较大,各级党组织必须加强对这项工作的领导和指导,切实摆上议事日程,并把这项工作列入年度党建工作目标考核。
一是要建立责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各镇党委和区各有关部门党委的主要领导要带头抓好外来党员的教育管理工作,深入调查研究,摸清情况,做到心中有数。外来党员所在单位有党组织的,党组织要切实负起责任,把外来党员“管住、管好”;外来党员所在单位没有党组织的,上一级党组织要选派政治指导员,负责对外来党员的教育管理;外来党员相对集中的地方,可以建立外来党员党组织。同时,以镇党委和区有关部门党委为单位建立外来党员基本情况信息库,每半年将情况上报区委组织部。每年结合纪念等活动,有重点地对外来党员进行走访、慰问和召开座谈会。每年底,对这项工作作一次全面的总结和分析。同时,还要注重把外来人员中的先进分子吸收到党内来。
二是要以活动为载体,充分发挥外来党员的先锋模范作用。组织外来党员积极开展“致富思源、富而思进”及“离岗、离乡、不离党”等主题教育活动,把他们的作用引导好,把他们的积极性调动好。重点引导他们诚实守信,做文明务工的带头人;引导他们学法懂法,做遵纪守法的带头人;引导他们乐善好施,做兴办公益事业的带头人。教育外来党员“在外不忘家乡,富了不忘乡亲”,用实际行动支持家乡建设。同时要从生活上去关心外来党员,维护好他们的利益,为他们创业提供有效的服务和宽松环境,为他们开展活动提供经费和场所,为他们更好地发挥作用创造良好的人文环境。