要完善以进出口量为主要内容的目标管理考核体系。在已经建立办事处工作考核指标体系基础上,进一步认真调查研究,结合进出口管理工作的实际,制定出一整套较为完善的年度工作目标管理指标体系;二是要积极推行进出口企业涉及的人工繁殖场和培植场登记备案制度。要在花卉企业人工培植场登记备案试点工作的基础上,认真总结经验,逐步形成较为完善的登记备案制度,建立全国性的人工繁殖场和培植场管理信息平台,并纳入林业发展“十一五”计划重点安排;三是要进一步完善野生动植物进出口统计工作。要在原有工作的基础上,认真总结经验,在规范化和科学化上下功夫,切实做到月月有统计,件件有分析,确保统计工作的质量;四是要进一步完善进出口企业登记备案制度。继续扩大登记备案面,对凡有野生动植物进出口的单位,实行全部登记备案。同时,着手构建全国范围的数据库网络系统,实现登记备案的信息化管理;要加强进出口企业信用评估体系的研究,采取有力措施,积极推进;五是要切实树立为企业服务的思想,强化服务意识。各办事处要根据工作的特点,研究制定“文明窗口”服务规范,制定统一标准,规范服务内容,明确服务承诺,提高服务水平。
五、 加强基础工作,提高管理工作水平
加强办事处的基础管理工作,是我局今后的工作重点。一是建立健全野生动植物进出口和履约工作政务信息管理系统。以证书管理系统为基础,积极整合各类信息资源,着手研究建立综合性的政务信息管理系统,构建管理信息平台,为野生动植物进出口管理提供优质的信息服务;二是逐步建立野生动植物鉴定服务体系。要结合区域分布的特点,在已经建立野生动植物鉴定中心的基础上,进一步研究鉴定中心的布局发展问题,避免重复建设。同时,积极推动将野生动植物鉴定体系建设列为林业“十一五”规划予以重点支持。
六、 加强能力建设,努力提高服务水平
办事处的基础建设和能力建设,要纳入林业发展“十一五”规划,以保证其适应我国野生动植物进出口管理和履约工作发展的需要。一是要继续改善办公条件。力争两、三年内将有关办事处的建房计划纳入“十一五”规划前期;二是抓紧配备执法用车。近期分批解决执法用车的配备问题;三是将野生动植物进出口管理信息系统建设纳入计划,保证资金,力争今明两年解决。
七、 加强财务管理工作,严格预算管理
加强财务管理工作是强化办事处管理的永恒主题。各办事处首先要提高对财务管理工作的认识,坚决贯彻“慎用钱”的要求,确保资金的安全运行;其次,要从制度建设入手,进一步完善财务管理制度,建立长效机制,使财务管理制度化、规范化、科学化;第三,要坚持“收支两条线”、专户管理的原则,加强收费管理,规范收费行为。严禁坐收坐支,更不许挤占挪用;第四,要严格预算管理,切实按照预算使用资金。坚决杜绝超预算开支的行为,防止各项资金的挪用和挤占;第五,要加强财务支出管理,严格执行财经制度和纪律,实行支出帐户专户管理。不许擅自扩大开支范围,增加支出项目;第六,要加强对财会人员的业务培训,提高财务管理工作水平,切实做到管好财、理好财。
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