程的重要职能部门,要注重协调配合,整合资金、信息和人力。整合的目的不是削弱部门的管理职能,不是调整部门权力分配格局,而是为了更好地促进部门履行职能、优化管理,共同落实好党的惠民政策。因此财政部门要换位思考,主动协调,赢得支持;相关部门要维护大局、服从调度,通力协作。
3、实现单项突破,注意系统关联。惠民直达工程的“五个一工程”体例上相对独立,整体上又不可分割。因此,一定要围绕总体目标和核心要求,制定详实的总体规划,准确把握好各个子系统之间的内在联系,科学、合理地确定各个子系统的内容,采取不同的方式方法加以推进,在集中力量各个击破的同时,更要注意惠民直达工程的系统完整性,做到有分有合,整体推进。
4、大胆细心改革,讲究实事求是。惠民直达工程对现有的管理体制、机制提出考验,需要各方结合城区的个性、特点,共同研究、不断探索,在实践中走出一条新路来。因此,在制定实施方案过程中,既要大胆细心改革,勇于创新,也要实事求是,兼顾可能,在不超越现实条件的前提下,追求最佳效果。立足街居改革的基础,争取在信息采集网格化管理上有所突破。
五、切实加强对惠民直达工程的组织领导
1、成立组织,加强领导。为切实加强对此项工作的领导,区政府成立由区长任组长的惠民直达工程试点工作领导小组。领导小组下设办公室,与区民生办合署办公,抽调精干力量集中办公,具体负责惠民直达工程的组织、协调和指导,建立各部门单位联络员制度。各镇街园要成立相当规格的惠民直达工程领导小组和办公室,确定专人负责、专人办公。各村居要设立惠民直达工程办公室,做到有机构、有场地、有人员、有档案。在区领导小组的统一领导下,负责惠民直达工程工作的组织和落实。
2、广泛宣传,营造氛围。各镇街园、区直各单位要高度重视宣传工作,研究制定详细的宣传计划、及时组织开展各种宣传活动,向广大群众讲清各项惠民政策,宣传惠民直达工程的意义,提高群众的参与意识。要通过会议、培训等方式,加大对镇街园、社区(村)干部的培训,增强其工作的积极性、主动性和服务的准确性、有效性。要及时编发工作简报,通报工作动态和进度,总结工作做法经验,形成赶学比超态势,营造共同参与的社会氛围。
3、各方配合,整体联动。各部门要把全区“一盘棋”思想作为一项政治任务和工作纪律,各司其职,经常沟通,协调配合,形成合力。区领导小组、惠民办要开展前瞻性、日常性、预警性的工作管理和督导,区财政部门具体负责惠民资金专户管理、指标下达、资金拨付和信息化管理等工作,区直各相关部门具体负责补助对象的核查、审批、日常管理和执行情况监督检查等工作;镇街园要做好惠民政策宣传、人员培训、信息采集、动态管理、基层评议、便民服务等工作。
4、精心组织,制定方案。区惠民直达工程领导小组办公室要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,制定切实可行、便于操作的实施方案和操作办法,分对象、分层次、分阶段开展业务培训工作,开发利用系统、便捷、高效的信息软件平台,设立区街居惠民直达工程服务窗口。镇街园和区直各单位要按照方案确定的目标内容、方法步骤,认真筹划、分步落实,尤其要在信息采集工作中推行网格化管理、落实包联责任、整合利用资源,要主动适应新形式、