资3亿元,实施扬农股份,联环药业再融资方案,争取长青农化,汇银家电等企业实现境内外上市,亚星客车实现复牌上市;推动宝胜电气,诚德钢管,扬锻集团等企业上市工作取得实质性进展,培育牧羊集团,顺大半导体,双兔米业等20家以上上市后备企业.做好城建控股公司,琼花科创股份公司顺利发行企业债券申报工作.充分发挥全市创业投资引导基金作用,组建创业投资公司,扶持上市后备企业和高新技术企业加快发展,促进企业做优做强.
22,规范土地市场建设.贯彻国家和省加强土地调控有关问题通知精神,在完善经营性用地出让制度的基础上,全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行工业用地出让最低价统一公布制度;将土地出让金统一纳入财政预算内管理,明确土地出让金用途;改革征地补偿机制,实行片区价格制度;加强土地市场管理,实行城乡地籍管理一体化.
23,加强人才市场体系建设.探索营造人才资源社会化,市场化开发使用的政策环境.完善人才政策,健全各类专业技术人才和经营管理人才的培养和引进机制.按照管办分离,政事分开的原则,深化人才管理体制改革,进一步加强人才市场科学管理和绩效评估机制.加大对人才中介机构法制化管理的力度,规范各类人才市场的服务行为,形成有利于各类人才合理配置,有序流动的市场机制.
24,推进资源型生产要素价格改革.通过市场化的手段,运用价格杠杆,从资源保护和合理开发利用出发,推进节水,节地,节能,促进资源节约使用和优化配置,重点完善土地,水,电,煤,油,气等紧缺资源的市场化价格机制.合理调整教育,卫生,文化以及垃圾处理和危险废物处置等公共服务价格,建立健全价格监督管理机制.研究制订环境资源有偿使用管理办法,不断完善生态补偿制度.
25,加快社会信用体系建设.积极培育信用主体,制定和完善诚信政府,诚信企业和诚信个人信用法规制度,建立信用监督体系和失信惩戒制度.深入开展各项专项整治活动,健全市场经济秩序综合治理长效机制,营造平等竞争,诚实守信,文明法治的市场环境.
六,加快推进分配制度与社会保障制度改革
26,深化劳动就业体制改革.建立城乡一体的市场就业机制,进一步落实鼓励就业和再就业的各项政策措施,通过推行灵活多样的就业方式,充分发挥社会力量,运用社会资源,鼓励弹性就业,灵活就业,劳务派遣,开发公益性就业岗位等,支持劳动者自谋职业,自主创业和组织起来再就业.进一步完善劳动用工制度改革,全面推行劳动合同制度,集体合同制度,建立健全劳动关系三方协调机制,加大劳动纠纷监察力度,积极探索劳动争议处理有效方式.完善就业服务体系,加大财政,税收,工商和金融等部门的支持力度,积极开展多种形式的岗位培训,进一步规范城乡人力资源市场,推动人力资源市场和人才市场有机衔接,形成促进城乡统筹扩大就业的新机制.
27,深化收入分配制度改革.以提高职工收入,构建和谐社会为目标,加强劳动工资管理,完善企业职工最低工资保障和防止拖欠农民工工资的制度,全面推行工资集体协商制度,行业和工种参考工资公布制度,探索建立资本,技术,管理等生产要素按贡献参与收益分配的机制.从制度建设上,逐步规范垄断行业分配行为,加强对机关事业单位和国有资产经营公司的职务消费行为的监管.研究建立职工收入随企业效益增长而增长,公务员收入随经济增长而增长,离退休人员退休费随在职职工收入增长而增长的长效机制.
28,完善社会保障体系.不断完善城镇社会保险制度,大力推进以城镇职工基本养老