各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：
今年巩固壮大我区“十一五”期间商贸流通业发展成果，实施“十一五”发展规划的关键一年。做好 年商贸流通工作，对于构建我区“层次分明、结构合理、功能完善、形态先进”的商业网络体系，实现把我区打造成 北部大型商贸物流中心的奋斗目标至关重要。根据《 市人民政府关于加快城区商贸流通业发展的意见》（郑政〔 〕34号）精神，结合我区实际，特制订本意见。
一、发展目标
以推进我区商贸流通业的快速、健康和可持续发展为目标，加强规划引导和体制创新，促进商贸流通业规模不断壮大，凝聚力和辐射力进一步增强。结合“最佳人居环境区”建设，构建科学完善的商贸流通业服务网络，促进社会消费，实现社会消费品零售总额增长17.2%。
二、工作重点
（一）构建商贸流通网络，促进社会消费。按照《 市零售商业网点建设发展规划纲要》，结合我区实际，本着以人为本、结构合理、突出特色、适度超前的原则，构建我区城乡商贸流通网络体系。重点建设以下区域商业中心：大学城（北区）商业中心、老鸦陈（省体育中心区域）商业中心、 （ 北环立交桥）及周边商业中心、新城区商业中心及古荥镇、花园口镇商业中心。利用城中村改造和房地产开发的有利契机，重点规划建设以服务一定区域居民消费为主、功能完善、具有特色的商业中心。结合城乡一体化建设和社会主义新农村建设，加快发展以便民、利民为宗旨的社区商业服务网络和农村商业服务设施，方便大众消费。
（二）加快推进特色商业街建设。按照“合理规划、突出特色、打造品牌”的原则，制订我区特色商业街发展规划。各镇，各街道要从本区域的实际出发，开发各种特色商业街。要顺应消费需求，围绕北大学城、行政中心、省体育中心、主要景区，规划建设高起点、高品味的特色美食街、休闲购物街、文体商品一条街等特色街区，打造省会北区新休闲中心，促进我区特色商业街的繁荣和发展。
（三）进一步优化交易市场布局，加快市场的升级改造。根据《 市商品交易市场建设发展规划纲要》,积极推进市场交易园区建设，壮大商贸物流业产业规模，重点推进郑花路汽车交易园区、毛庄农产品交易园区、王砦副食品市场交易园区。规范发展连霍高速下道口交易园区，壮大中州大道沿线的家具批发、汽车及汽车配件等物流配送产业。利用城区交易市场向三环外迁移的时机，规范发展汽车及汽车配件、建材家具等为主的市场交易园区，进一步提升我区交易市场的辐射能力。结合我区集贸市场现状，积极引导集贸市场实施市场升级改造。鼓励批发市场积极引进物流配送、电子交易等现代流通方式，加快市场由传统经营方式向现代经营方式转变，不断完善市场功能，提高交易效率，降低交易成本，扩大市场影响。
（四）大力发展大众化餐饮业。把发展大众化餐饮作为满足居民生活需要、提高人民生活质量、增加社会就业、促进社会和谐的一项重要任务来抓。充分利用我区休闲旅游资源，加快发展以农家乐、渔家乐、休闲餐饮为特色的大众化餐饮业，培育一批特色农家乐餐饮企业，不断提高农家乐餐饮的规模、质量和服务水平，打造 市饮食特色品牌，真正实现“近郊休闲哪里去， 北部游 ”。积极规范发展夜间消费市场，营造良好的夜间消费环境。增加更多适合夜间消费的场所，完善都市服务功能，增强城市活力、亲和