以区为主”的教育管理体制，依法保障教育经费投入
5、 落实国务院和省有关文件精神，实施“以区为主”的教育管理体制，区教育局依法履行管理职能，做到人、财、事权统一。撤销镇教委，成立xx中心学校，建立教育人才管理中心和xx区会计核算中心教育分中心，按照“收支规范、监督到位、事财统一、快捷高效、方便学校”的原则，提高教育经费的使用效益。进一步明确区、镇两级政府在农村义务教育中的职责，区教育局要抓好中小学的规划、布局调整、建设和管理，统一发放教职工工资，负责中小学校长、教师的管理，指导学校教育教学工作，努力改善办学条件，提高教师待遇。
6、 依法保障教育经费投入，做到教育经费“两个提高”、“三个增长”：即国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。教育财政拨款的增长应当高于财政经费收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。从2009年9月起，免除xx镇农村义务教育阶段学生杂费，为贫困家庭学生提供免费教科书。按时足额发放教职工工资，逐步统一中小学教师和区直单位公务员津补贴发放标准，实行同等待遇，统一发放。
7、 坚持科学发展观，按照“布局合理、资源优化、适度超前”的原则，合理调整中小学布局，整合区域内教育资源，积极推进全区教育均衡发展，实现教育公平。要高度重视危改工作，制定危改工作实施方案，及时消除农村中小学危房，确保校舍安全。
三、深化教育教学改革，扎实推进素质教育
8、 实施素质教育，必须全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)，端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生,加强学生思想品德教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
实施素质教育，促进学生德智体美等全面发展，应当体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理
想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
9、 切实增强德育工作的针对性、时效性和主动性。加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育并贯穿于教育的全过程。当前要在全体师生中广泛开展“八荣八辱”教育。主动适应新形势的要求，针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法。
小学从行为习惯养成入手，重点进行社会公德教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，联系实际对学生进行热爱家乡、热爱集体以及社会、生活常识教育。初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格修养。进行正确的世界观、人生观、价值观教育和民族团结教育，加强中小学生的心理健康教育。
充分发挥我区青少年素质教育基地、科技创新基地、法制教育基地、社会实践基地和国防教育基地作用，组织中小学生开展丰富多彩的社会实践活动。大力加强校园文化建设，优